这里有一个特别的村名。一个直接以“烈士”一词命名的村——海河镇烈士村，它因新四军三师19名勇士抗击日寇、长眠于斯而得名。

这里有一种特别的色彩。红色热土，绿色发展，彩色生活，特色村庄。从2020年到2024年，全村产值由0.74亿元增加到1.4亿元，村集体经营性年收入由28.8万元增加到140万元，村民年人均可支配收入亦从2.8万元上升到3.6万元，经济发展一举跃入全省先进村行列。

这里有一组特别的称号。先后荣获“全国文明村”“全国乡村治理示范村”“江苏省特色田园乡村”“江苏省宜居宜业和美乡村”“江苏省生态文明建设示范村”“江苏省民主法治示范村”等荣誉称号。

文明，和美，示范，这一系列象征美的意象吸引着人们一探究竟的兴趣。更重要的是，这里关于发展、治理的理念、举措和成效也会给人们带来深刻的启示。

“新”：新质生产力

凡来烈士村的人，第一印象便是一个“新”字：从村部到农家，从田间到车间，从村容到村风，无不焕然一新。这，又来自他们观念上的更新和实践上的创新。

革命烈士墓前的倾心对话，服务中心室内的热烈讨论，村两委班子牢记习近平总书记关于因地制宜发展新质生产力的要求，一致形成了“三看”共识和“三增”目标，“三看”即面向未来向前看、放开视野向外看、立足本村向内看；“三增”即集体增效、农民增收、土地增值。思路正，发展顺。烈士村党总支书记万亚洲一语道出了他们的三句真经——

培育现代新业态。在烈士村人的眼里，农业的新质生产力就是利用先进科技提升农业生产效率和产品质量的能力。用他们的话说，叫做“用最好的技术生产最好的东西实现最好的效益”。基于这一理念，他们着重在三个方面下功夫：首先，以好环境吸引项目投入。近年来先后引进涉及农副产品冷藏、储存、物流、加工，以及花果蔬菜种植示范、田园观光文化旅游等13个项目，其中仅射阳大米产业集团、射阳农水集团四季果香农业园、鸿翔商砼、盐城玉春农产品加工有限公司等骨干企业，投资总量就达6亿多元，带动了全村的产业升级和绿色转型。其次，用好项目支撑村级主体。围绕绿色发展，集中投入绿色梨园、钢架大棚、阳光温室等项目1000多万元，尤其是2024年投入730.3万元的工厂化育供秧厂房，融智能育秧、粮食烘干和粮食仓储于一体，投产运营后预计每年可为村集体增加收入近60万元。再次，靠好管理实现综合效益。自2022年起，烈士村先后建成33亩梨园、15亩智能葡萄园，收购80亩扶贫钢架大棚、1.8亩钢架阳光房，征用31亩有斑塘口，分别公开对外发包，村级积累年收入26万元。

稳定农户收入源。这方面着力推出三招：一是产业融合。2020年与大米产业园、四季果香农业园签订联建协议，持续推进整村土地流转250公顷，形成农旅融合样板村，让373名群众在家门口实现了最近就业和自主创业，人均年增收入3万元以上。在射阳大米集团上班的42岁村民老唐，正是这样一个从“田间”到“车间”转型的例子，过去仅靠种地年收入不足2万元，如今通过村企联建培训成为生产线上的操作员，月工资稳定在3800元左右。难怪他总是高兴地说“家门口上班骑车5分钟就到，农忙时还能请假收庄稼，一年算下来能多挣5万块。”二是链条延伸。利用农户房前屋后半亩土地做文章，除了种植菊花、大蒜等经济作物外，还就地促进梨果等产品销售，每户可增加年收入万元左右。三是典型带动。把农地流转给专业的“新农人”，再由他们创办农场带动农民致富。比如缪有国成立的“有国家庭农场”，从开始的50亩扩大到现在的1200亩，夫妇俩和留学归来的女儿既引进了无人机播种、智能灌溉系统和土壤监测仪等先进设施，又创新实施“五色图”成本管理方法，实现“屏幕前看庄稼长势，手机里管技术措施”。同时，通过在亚马逊、澳洲华人电商平台上线农产品，连接起“家乡味道直通海外餐桌”的跨境农产品供应链，带动周边的38户农民走出共同致富的新路子。

做活集体“土”文章。从2021年开始，成立盐城庆收农业有限公司，对全村土地进行大面积流转经营或定额发包，做到依法流转，合理使用，长期发展，确保增值。一类用于农业旅游开发，一类用于大户合作经营。仅这一项每年村集体就增加固定收入30多万元。

“高”：高质量发展

烈士村境内，329省道横贯东西、四长线贯穿南北。在这里你会发现，不仅有经济社会发展的高速度，而且还有新型社区的高品质、农田建设的高标准和生态环境的高颜值。

高起点新型社区。走进烈士村党群服务中心，映入眼帘的是白墙黛瓦徽派建筑群，让你真正感受到什么是社会主义新农村。这是2016年就实施的苏北农房改善第一批试点村居，建设用地200亩，建成58㎡、128平㎡、140㎡、150㎡不同房型住房共314套，已入住255户，占全村农户的1/4。同时，这个社区全部配套路面硬化、林道绿化、墙面美化、电灯亮化、污水净化等“五化”基础建设，附近还建成卫生室、孝老食堂、塑胶篮球场、健康步道等公共服务设施，充分满足了村民对美好生活的追求。

高标准农田建设。积极实施省级农业项目规划，2023年向上争取650万元的生态稻田治理和445万元的水稻标准化建设项目资金，4000亩农田内新建9条计8.7公里水泥路、3公里的生态河道和10.7公里生态渠道，配套58座桥闸涵站，实现全村房屋集中有特色、农田连片有规模、道路平整有绿化、河道清洁无杂物“三有一无”的目标。

高颜值生态环境。从田头、村头到户头，所有道路的路面硬化率达100%；主干道两侧植树3000余棵，绿化覆盖率达35%；整治打造生态河道17公里、鲜花长廊13公里；小区的物业和服务与城里没有什么两样；全村主要道路和旭日社区都安装了太阳能路灯。在保持村庄自然风貌的前提下融入文化元素，既有花坛草坪萌发的无限生机，又有墙面彩绘展现的革命历史，让村民们在日常生活中也能接受红色文化的熏陶。

“好”：文明好村风

“全国文明村”“全国乡村治理示范村”，两块“国”字头的命名，让烈士村这块先烈们鲜血洒过的热土增色了许多。

（下转二版）

（上接一版）好村风来自善治理。关于基层治理，烈士村有三条金句：法治是一把钥匙开多把锁，德治是多把钥匙开一把锁，自治是一把钥匙开一把锁，而“三治”融合则是他们实现善治的密码。在这里，你会看到《护苗行动》的常态坚持。“沉浸式普法课堂”“战地法庭”和“法治长廊”等法治阵地，播种出全村未成年人“零犯罪”的硕果。在这里，你会看到“星光工程”的有效落地。在全镇率先成立“文明银行”积分兑换系统，凡村民参与环境整治、矛盾调解等行为，可累积“文明积分”，兑换农具、种子、日用品。公示栏的“星光墙”实行每月公示村民的善行义举，全村涌现出“诚信经营示范户”8家、“孝老爱亲标兵”12人。在这里，你会看到“云上哨兵”的高效智治。他们在全县第一家建成村级“智慧治理中心”，48个高清摄像头覆盖重点区域，无人机每周巡查河道、农田，独居老人的家中全部装上“一键呼救”的装置，与网格员、监护人实时联动。2024年4月，村民孔大爷突发心梗，在他按下按钮后8分钟即获得了及时救治。

好村风出自新举措。连续三年举办“爱心暑托班”，选聘师范类大学生利用暑假实践，为未成年人提供暑假辅导。2023年9月开始建立长者食堂，为村内高龄、独居、空巢及生活困难老人提供健康、便捷、实惠的早餐服务，每天都有200来名老人前来用餐。持续开展“文明家庭”“遵纪守法模范户”“好婆婆”“好媳妇”等评选活动，涌现出“以孝为先”的唐修明、“助人为乐”的何平等典型，让邻里之间形成了互学互帮互助的良好风气。

好村风缘自好领队。村两委班子9名，平均年龄41岁，本科学历6人，是一个勤于学习、善于落实、敢于负责、乐于奉献的领导集体。人们不仅从决策的科学性中了解到他们的务实理念和求实作风，也会从对待村民大事小情的行动上，寻找到全村健康发展和文明进步的答案。2022年秋，五保老人茆训高患糖尿病并发症失能，村里从书记主任到班子成员，又是送他到县医院治疗，又是送他去市附医抢救，直到2025年1月已经70岁的他病逝，这期间的用工和经费支出都是村里负责和负担。还有一位姓陈少年，父母离异又因自己兔唇，上初一时自卑辍学，村干部走访知情后，帮他患尿毒症的父亲办了低保，还帮他联系换个环境到海河初中就读，并解决他的学习用品等困难，直到其初中毕业到盐城续读职业技校。

烈士回眸应笑慰，擎旗自有后来人。是的，长眠在这里的烈士们应该放心了，因为这里发生的一切正是烈士们当年投身革命的不变初心和血战沙场的价值所在。