根据县委统一部署,县委第五巡察组于2023年11月20日至2024年1月31日对县文广旅局党委开展了巡察,并于2024年4月16日进行了反馈。根据党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。
一、整改工作组织情况
对照县委巡察反馈提出的5方面22类57个问题,我局深入贯彻巡察整改工作部署要求,切实提高政治站位,持续强化责任落实,系统推进巡察整改问题整改到位。一是压实整改责任。我局党委成立由局党委书记邹其林为组长,局长蒯乃华为第一副组长,其他班子成员为副组长,各科室和直属单位主要负责人为成员的整改工作领导专班,明确各科室、各单位工作职责,全面统筹推进巡察整改工作。二是细化整改措施。坚持强化分类施策,认真举一反三,追根溯源、对症下药,立行立改,从制度机制上标本兼治、整体提升,制定出台整改方案,细化明确121项整改措施。三是持续推进整改。坚持每月召开专题推进会议,对整改难度大、跨度长的问题予以重点重抓,着力提高整改的针对性和有效性,有力推动巡察反馈问题整改到位。
二、整改落实情况
针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题,即知即改、立行立改,截至目前,巡察反馈的57个问题已整改完成55个,正在推进整改2个,整改率96.5%。
(一)已完成整改的问题
1、关于“以上率下存在不足”问题的整改。一是制定了《党委中心组学习计划》,每月组织一次党的二十大和二十届三中全会精神和习近平总书记重要指示批示精神,定期组织交流研讨。二是制定了领导班子上党课计划,定期组织开展党课学习,党委书记为基层党支部上党课两次,班子成员分别为基层上党课1次。
2、关于“学用结合不够紧密”问题的整改。一是制定了领导班子挂钩基层制度,领导班子成员分别到分工联系单位组织学习5次。二是每月将上级要求的组织学习内容下发到各基层单位,并组织学习,定期组织全系统人员参加各类知识的学习。
3、关于“面向群众宣传不够”问题的整改。一是先后创作提升小淮剧《英雄庙》、少儿音乐剧《妈妈我想对你说》、歌曲《最美的人》《有一首民歌在传唱》、评书《献宝》《严父的情怀》等文艺作品。二是百姓大舞台每周常态开展“周周戏相逢”活动,杂技艺术中心演出“Nice射阳·艺起来”地方特色综艺演出30场。三是组织开展图片巡展238场,在黄沙港、千秋、合德等镇区开展四季村晚、农民画培训进社区、志愿服务进小学等特色活动。
4、关于“政治站位不够高”问题的整改。局领导班子围绕习近平文化思想、全国旅游发展大会精神组织了专题学习,班子成员结合分管领域,完成了5篇调研文章。
5、关于“统筹谋划不够长远”问题的整改。常态召开射阳文旅宣传推广和市场营销周例会,积极联动全县景区、星级酒店、民宿等业态,联动推出童趣亲子之旅、生态康养之旅等游线,并在县内5家旅行社上架。同时,在同程旅行OTA(线上销售)平台推出安徒生童话乐园+泊心黄沙港景区+日月岛景区套票。
6、关于“争先创优劲头不足”问题的整改。一是组织开展图片巡展238场和优秀作品进基层巡演238场,按要求做好全年人均场馆服务人次高质量考核工作,2024年考核位列全市第一等次。二是对照市文广旅局《关于开展对申报国家3A级旅游景区景观质量评定的通知》,积极推动日月岛景区创建国家3A级景区,目前已列入创建单位。三是推动泊心黄沙港景区国家4A级旅游景区,目前已成功列入创建单位。四季果香梅花鹿民宿、果爱民宿,潮玩馆、梦境庭院睡眠中心等业态已建设完成并对外开放。
7、关于“责任之弦绷得不够紧”问题的整改。一是根据局领导班子分工,调整安全生产职责清单,印发《2024年全县文化广电和旅游系统安全生产工作要点》,二是牵头召开系统安全生产专题会议6次,及时传达上级最新会议及相关文件精神,部署落实春节、“两会”、五一、端午、中秋等重要节日期间文旅行业安全生产工作。三是淮剧文化剧场完成消防验收工作;县图书馆验收工作,城建集团已将相关材料提交至住建部门;县文化馆、杂技团、图书馆、淮剧团明确第三方消防维保单位每月开展消防安全巡查;县杂技团2名工作人员成功考取消防设施操作员证。
8、关于“安全监管存有盲区”问题的整改。一是先后组织开展专项培训3次、应急演练1次、消防安全运动会1次,趣味知识竞赛1次,参观安全文化教育体验馆1次,集中观看警示教育片1次。二是重点针对校外艺培机构、景区特种设备、文旅节庆活动等重点环节,联合市场监管、消防等部门开展专项检查,及时下发整改提醒函并督促整改落实到位。三是深入开展全县文化广电和旅游行业安全生产治本攻坚三年行动,2024年累计检查820家(次),发现安全问题隐患195条,已全部整改完成。高度重视上级部门交办问题隐患整改,对市局及市安全综合督导组督导我县交办的19条安全隐患,立即组织相关单位落实整改,目前全部上报整改完成。
9、关于“隐患防范整改未能走深走实”问题的整改。一是持续强化对镇区文化站、直属文旅单位的安全管理工作,各单位均完善管理制度,配足安全设施,不断提升安全生产能力和素质。二是持续更新文广旅行业监管企业名录,重点明确小微场所安全监管职责。出台《2024年度安全生产重点检查事项清单》,联合第三方安全机构,积极组织开展隐患排查,全面实现隐患闭环管理。三是制定下发《射阳县文化旅游行业安全生产事故隐患排查治理工作制度》,持续强化安全生产隐患排查及责任倒查工作。结合文旅市场特点,多次开展文旅市场专项检查,确保安全责任落实到位、安全制度执行到位、安全隐患整改到位。
10、关于“文化赋能未能充分彰显”问题的整改。一是结合清明、五一、中秋等重要节日开展淮剧团和杂技团进景区演出,积极开展农民画进景区,同步围绕菊、桑等体现射阳的元素,创作音舞诗画、歌舞等文艺作品。策应全县旅游活动,在杂技艺术中心每周六推出“NICE 射阳艺起来”演出。二是日月岛围绕航空、航天成功开展青少年主题科普、“震撼星空”研学夏令营等活动,并开展天文科普及讲座,有效丰富日月岛等景区科普文化供给。
11、关于“地域特色未能充分融合”问题的整改。一是推出童趣亲子之旅、生态康养之旅等游线,在光大国际、华夏、鸿开、苏北社、霞客、金海岸等多家旅行社接受预订。推出童话世界梦幻之旅、红色文化瞻仰之旅等一日游线路和田园乡村飨食之旅等二日游线路,在射阳全域全景图、手绘地图上发布。二是桑乐田园景区成功开展第三季桑乐田园桑葚采摘嘉年华;阳河湾景区成功开展“点亮星夜”夏季新时代文明实践活动、阳河湾乡村音乐烧烤等活动;鹤乡菊海景区成功开展秋季赏花季系列活动,全面丰富系列地域特色活动。
12、关于“文旅项目招引成效不佳”问题的整改。制定《县文广旅局2024年招商工作计划》,赴南京开展“追光而遇 最美射阳”2024射阳文旅推介暨文旅产业招商说明会;赴上海、南京、山东、常州等地开展招商引资活动,完成1个签约任务,完成年度任务要求。
13、关于“精品文艺创作有所弱化”问题的整改。大型现代淮剧《我家住在渔歌村》成功参加第九届省淮剧艺术展演月评比,并入选2024紫金文化艺术节优秀剧目、翟学凡入选2024紫金文化艺术节优秀演员;杂技《战友•双人技巧》在意大利米兰创造吉尼斯世界纪录。
14、关于“红色文化挖掘不足”问题的整改。一是以陈发鸿烈士事迹为主题创作完成评书《血染的战旗》;将情景剧《曙光照在射阳河上》、《寻亲》等红色题材节目纳入优秀作品进基层巡演节目清单;创作完成评书《献宝》,并积极参加省五星工程奖评比;创作以胡特庸烈士事迹为主线的歌曲。二是推出红色文化瞻仰之旅等一日游线路并在射阳全域全景图、手绘地图上发布。
15、关于“非遗文化挖掘不深”问题的整改。一是推动射阳古法小榨油技艺、杂技、纹银制作、臧家豆腐、杨氏膏药、蓝印花布等7个项目的市场化运作。二是完成射阳县第六批非物质文化遗产代表性名录和第一批射阳县非物质文化遗产代表性传承人申报工作;完成非遗孵化基地建设方案。三是对县杂技艺术中心群英荟内展厅环境进行调整,已常态化对外开放。
16、关于“文物保护履职不到位”问题的整改。一是结合全国第四次文物普查工作,对5个文保单位进行实地勘察。二是落实图书馆文博室专人负责文物展陈空间常态运营。三是每季度对文保单位进行安全检查,2024年累计检查5家17次,发现隐患4条,已全部整改到位。
17、关于“宣传引流效果不佳”问题的整改。一是在京沪高铁品牌专列新上“NICE盐城·射阳”主题宣传,持续在G15沿线高炮、城市公交站台、户外大屏等发布春季游、五一、暑期游等主题广告。组织五一、秋季游达人推荐活动、线路。二是围绕重点节日、重大活动、重要奖项,聚焦游客关注热点,自媒体平台成功发布微信图文400余篇,视频号、抖音号、B站等发布视频100多个;盐阜大众报专版上刊3期,累计登陆央视、省台各11次。三是整合全县文旅资源,设计制作春节旅游、春季游攻略宣传折页,在各景区游客中心、星级饭店大堂、旅行社等发放,射阳文旅公众号推出春季游、秋季游一日游、二日游等多条线路。
18、关于“营销合力不强”问题的整改。一是组织开展了射阳文旅(南京)推介会、全国知名旅行商考察座谈、上海高校宣推、南京上海城市地标打卡快闪等活动,宣传《鼓励旅行社“引客入射”旅游奖励暂行办法》。二是积极融入全市研学旅游线路,华中工委纪念馆融入盐城新四军红色主题游,日月岛、安徒生、泊心黄沙港、鹤乡菊海、桑乐田园等景点纳入《盐城研学指南》,在风光国际、燕舞国际等市区旅行社形成二日游产品套餐推出。三是全域旅游大数据平台域名通过省通管局备案保证常态运用。
19、关于“指导景区运营不够有力”问题的整改。一是结合传统节日、行业纪念日等节点,不断策划旅游“爆点”,先后举办创意短视频大赛、四季文旅摄影大赛等活动,推动小戏小剧、童话人物互动巡游等演艺场景与日月岛、安徒生童话乐园等景区有机融合,持续完善文旅融合新场景。二是指导日月岛、安徒生童话乐园、鹤乡菊海等景区开展文明旅游志愿服务活动。持续强化景区运营提质,实时调配景区人员数量,在停车场、旅游厕所、物品租赁等配套业态上加强服务引导;加强景区餐饮等业态配套。三是指导安徒生趣伏里街区针对性招租宣传,适时举办招商推介活动,以品牌引领为抓手,集中引入当下热门骑行俱乐部,2024年共8家商户成功入驻,实现年租金收入300万元,街区出租率69.6%。四是指导泊心黄沙港景区积极引入美食、非遗、游玩等商铺,2024年共37家商户成功入驻,共计5223.38平,实现年联营收入75万元,街区出租率22%。五是指导日月岛景区完善相关业态,日月畅想主题馆、问天实验舱、骑行俱乐部完成提升并对外开放。增加露营基地、丛林越野、热气球、星际箭队射箭馆、山野旅游等业态;新增航天科普设备和太空元素打卡点。
20、关于“主体责任履行不到位”问题的整改。一是年初与各责任人签订党建工作责任状。召开2次党风廉政专题会议,及时传达党风廉政相关会议精神,研究部署党风廉政相关工作。二是进一步强化节日前的廉政提醒工作。五一、中秋、国庆节等节日前通过局班子会、微信工作群等形式,传达节日廉政提醒。
21、关于“落实‘一岗双责’不够规范”问题的整改。一是在五一、中秋、国庆等时间节点,有序开展廉政谈话,落实主要领导对分管领导、分管领导对监管科室(单位)、科室负责人对科室工作人员的廉政提醒谈话工作。二是局领导班子成员严格按照廉政履职手册开展各项谈话谈心工作,并认真填写记录。
22、关于“廉政风险防控有所欠缺”问题的整改。一是研究出台《文广旅部门政府采购内部控制管理制度》,对内部采购等领域予以全面约束。二是召开廉情分析会1次,开展廉政风险点排查1次,学习系统内外警示教育案例2次,不断强化廉政教育学习。
23、关于“‘三重一大’制度执行不够严格”问题的整改。研究出台了《射阳县文化广电和旅游局“三重一大”事项集体决策制度》,坚持依法依规决策、科学民主决策、集体决策、实事求是决策,高效有序推动“三重一大”事项落实。
24、关于“党政会议职能不明晰”问题的整改。制定出台《关于进一步严格局系统管理的十一项制度》,进一步严格了会议管理制度,对全局会议、局党委会议、局务会议、月度例会等均进行严格区分。
25、关于“个别决策事项重部署轻落实”问题的整改。一是制定出台《关于进一步严格局系统管理的十一项制度》,对督查工作制度进一步要求明确,确保局党委部署的各项工作均推进落实到位。二是制定出台《2024年镇区综合文化站工作目标任务综合考核意见》,围绕开展文化惠民活动、抓好文化传承保护、培育文艺人才队伍、抓实场馆服务人次、规范基层站所运营、推进文旅融合发展、强化文旅市场管理、抓牢信访稳定安全生产工作、服务地方政府情况等方面,进行全面考核。
26、关于“党建工作存在薄弱环节,重视程度不够”问题的整改。出台了《射阳县文广旅局2024年党建工作要点》,将党建工作纳入全局重点工作,组织召开党建专题工作会议,细化部署党建工作,全面落实党委书记第一责任人责任、班子成员“一岗双责”机制。
27、关于“组织生活不够严肃”问题的整改。完善《县文广旅局“三会一课”制度》,按要求召开民主生活会,各基层党支部认真执行“三会一课”制度。
28、关于“党费收缴不够规范”问题的整改。每年定期调整党费收缴基数,各基层党支部明确专人及时、足额收缴党费,局党委及时汇缴党委各支部党费,并建立党费收缴台账。
29、关于“人员配备使用不合理”问题的整改。一是根据为基层减负工作要求,将局机关抽借用人员全部清退。同时申请招录2名行政编制,2025年7月份将招录到位。二是财务科人员调整到位,正有序做好前后衔接工作。
30、关于“队伍建设谋划不足”问题的整改。一是提拔9名股职干部,全部到岗上班;镇区文化站完成3名舞蹈专业人才招录并到岗上班。二是根据轮岗交流相关要求,完成图书馆和临海综合文化站负责人的岗位调整。三是完成淮剧团、杂技团班子配备,设团长一人,副团长两人,工会主席一人,艺术总监一人,人员全部到位。
31、关于“日常监督管理不到位”问题的整改。一是出台《射阳县文广旅局镇区文化站考核办法》,以业务质效提升促进工作作风提升,有效整治“庸懒散浮拖”不良作风。二是将党员干部“八小时外”的活动情况作为民主评议党员重要内容;定期组织学习公车私用、违规公款报销、酒驾醉驾、赌博等违纪典型案例。
32、关于“意识形态工作重要性认识不够深刻”问题的整改。一是党委中心组自学采取读原著、学原文、悟原理的方式。同时每月一次集体研学,班子成员将学习成果定期交流。二是将意识形态工作作为党委中心组学习必备内容,并与全局工作中一起学习、一起部署。
33、关于“工作责任制落实还不够有力”问题的整改。一是按照党委中心组的学习计划,认真完成年度学习工作。二是联合新闻出版局分别开展了春学期和秋学期“扫黄打非护苗”行动,检查实体书店70余家次,办理相关案件5起,有效遏制了非法出版物的流通。同时,针对电影院开展专项检查,在春节、两会、五一、暑期、国庆等重点敏感时段联合宣传部门重点检查放映内容是否合规,确保影院播放内容安全。
34、关于“意识形态阵地建设存在短板”问题的整改。一是完成新坍综合文化站场所提升改造工作,常态开展夏季广场艺术周系列活动,共组织镇区综合文化站9个节目参加展演。二是文旅集团完成华中工委旧址回购,并常态开展管理工作。三是文物展陈空间完成施工并对外开放。四是每月发布当月文化活动预告,常态开展夏季广场艺术周等重点活动推广宣传;由县文化馆轮流到各镇区进行巡演、辅导、培训,目前已完成10场次系列活动并持续宣传。
35、关于“文化领域意识形态潜在风险研判较少”问题的整改。一是建立培训机构对培训材料内审、文旅局外审的培训材料“双审核”制度,由培训机构对标对表自审,文广旅局组建培训材料审核组,对合规艺培机构开展培训材料专项排查。二是与县检察院联合印发《关于在净化未成年人文化环境中加强协作配合的意见》,建立信息共享机制,加强执法联动。联合宣传部门开展了“剪影夏韵 文化护苗”剪纸文化活动,联合文化市场志愿者服务队开展了“护航‘未’来助成长”特别行动。2024年累计查处网吧接待未成年人违法行为案件2起,切实维护了未成年人的合法权益。三是老干部支部活动阵地已经调整到电影院办公室,落实了党员活动制度,加强对老同志关心关怀,支部活动常态化开展。
36、关于“‘三公’经费使用不规范”问题的整改。一是认真组织执法大队学习公务用车管理规定,进一步完善执法通勤车使用和管理制度,更新车辆定位系统,确保车辆使用有详细记录。严格按照《关于做好公务用车定点维修工作的通知》要求,在定点单位维修保养车辆,并做好维修档案记录,确保经费使用合规。二是进一步加强对“三公”经费使用的监督和管理,并对局财务管理制度修订完善,对经费使用的审批和报销作出明确规定,确保经费使用的合规性和规范性。三是制定出台《关于进一步严格局系统管理的十一项制度》,对公务、商务接待的表格填报、审批流程、陪餐要求及报备程序进行了专题明确。
37、关于“存在公款转入个人账户问题”问题的整改。进一步加强《现金管理条例》学习,严禁现金预支个人情况,严格规范转账至本单位职工的个人账户情况。
38、关于“财务报销不规范”问题的整改。一是修订完善财务管理制度,严格费用报销程序,要求认真审核各类原始凭证,做到附件齐全,签字和章印齐全。二是先后组织全系统报账员专题培训2次,不断提高记账人员业务水平,确保账账相符,账实相符。三是积极申报相关经费指标,在财政资金下达到位后,及时报销入账。
39、关于“固定资产管理不够完善”问题的整改。一是修订完善财务管理制度,要求各单位建立健全固定资产管理制度和台账,对固定资产的购置、使用、处置等全过程进行记录和管理,确保固定资产的清晰和透明。同时,加强对固定资产的定期盘点和审计,及时发现和解决问题,确保固定资产的安全和完整。二是局机关调拨给综合执法大队的液晶电视等监控平台资产23.68万元已及时记入综合执法大队固定资产明细账,做到账实相符。三是修订完善财务管理制度,严格执行房屋租赁相关规定,待县人民剧场、图书馆出租房屋到期后,将进行对外公开招租。
40、关于“项目采购未能应采尽采”问题的整改。研究出台《文广旅部门政府采购内部控制管理制度》,对政府采购工程类、物资类、服务类项目进行严格明确,对不同类型、不同金额的相关项目采购形式进行详细说明,后续采购工作均严格按制度执行。
41、关于“个别项目招标采购不真实”问题的整改。研究出台《文广旅部门政府采购内部控制管理制度》,从采购预算和计划管理、需求管理、信息公开、合同签订、项目验收、档案管理、绩效管理、监督检查等方面对政府采购工作予以全面明确。
42、关于“提前支付项目资金”问题的整改。研究出台《文广旅部门政府采购内部控制管理制度》,制度中要求各类采购项目严格按照合同付款进度提出付款申请,由局财务科严格把关,对未到付款期项目一律不得提前支付款项。
43、关于“中标通知书时间在招标工作开始前”问题的整改。研究出台《文广旅部门政府采购内部控制管理制度》,并对工程类采购流程进行严格规范,杜绝招标流程不规范等问题。
44、关于“采购小组未严格履职”问题的整改。研究出台《文广旅部门政府采购内部控制管理制度》,实行不相容岗位相分离和采购岗位风险防控管理,进一步强化政府采购监督检查,从制度上杜绝采购小组未严格履职问题。
45、关于“‘三馆一站’建设不够完整”问题的整改。一是将老城区图书馆一楼的报告厅改建为展厅及艺术沙龙活动室,升级建成非遗展厅等业态,同步增挂射阳县美术馆牌子,常态开展展览活动。二是充分发挥阵地功能,常态化开展“淮”聚老街、周末童乐汇等特色活动,杂技艺术中心已成功入选2024年江苏省小剧场建设优秀案例,淮剧文化剧场入选“盐风海韵”2023年度最佳剧场。三是完成老城区图书馆和县文化馆现有场所资源整合,根据国家一级文化馆复评的要求在规定的序时阶段完成各类台账建设与申报。四是新坍综合文化站完成内部整体提升工程并常态对外开放,海通综合文化站对电子阅览设备、阅览室和活动室环境等问题合理调度。
46、关于“惠民项目实施不够到位”问题的整改。一是进一步强化文化馆总分馆联动,积极赴海河、海通等镇区业务培训和惠民演出活动。二是常态开展优秀作品进基层巡演,2024年完成巡演238场次,实现村居全覆盖。
47、关于“服务引导不够充分”问题的整改。一是进一步丰富图书馆日常活动内容,2024年组织特色讲座7次、阅读特色活动94次,有效满足广大读者阅读需求。二是在文体中心北门开放大道路边和海都中学教育支路的南入口新增图书馆显著标识,同步在图书馆每期公众号的下方增加场馆定位信息,方便群众了解场所。三是将“周周戏相逢”调整到每周四晚,同时将演出时长调整为100分钟以上。
48、关于“运营维护机制不完善”问题的整改。持续提升智慧广电乡村平台的公共服务质量,确保平台内容更新及时、运行安全。专门下发《关于进一步强化智慧广电乡村工程平台管理工作的通知》,明确内容生产和内容审核职能,健全智慧广电乡村工程组织架构,有效保证平台生产,确保平台高效、优质、安全运行。
49、关于“数字融合推广不足”问题的整改。一是江苏有线射阳分公司成立新媒体部,并及时与各镇区联系,根据各镇区的动态,收集素材内容,归档审核上传至平台。二是聘请研发方专业团队,通过现场教学、互动演练的方式,组织镇区管理员开展平台业务培训,提高管理员的业务水平。
50、关于“应急广播建设有差距”问题的整改。一是县城应急广播工程已申请纳入国家补助项目,上级批复后将组织实施。二是经与相关村居对接,并按要求设置专用应急广播室,将应急广播室设置在会议室或村干部办公室。明确村文化宣传员为应急广播管理员,负责应急广播前端和安全密钥的管理。三是对兴桥镇、盘湾镇、特庸镇三个镇应急广播终端在线率低问题,会同售后服务人员进行现场维修,终端故障全部修复。四是洋马镇级平台故障系播出控制器故障,接到故障设备后,售后服务人员立即组织维修,及时修复设备。
51、关于“综合执法能力不足”问题的整改。一是研究制定《2024年射阳县文化市场综合执法提质行动工作方案》,建立问题清单,并完成全部问题整改销号。邀请了市文化市场综合执法支队专家到大队现场授课,参加了2024年度的全市执法业务轮训、全省以案代训、集中巡查等活动。全体执法人员完成了网上学习并通过了考试。二是加强对辖区内所有营业性演出活动全程监管,对大型营业性演出监管总结规范流程,拍摄演练视频,供全省监管示范。针对艺术考级活动监管,及时向考生家长发提醒通知,督促考级机构遵守网上备案制度。结合旅游旺季联合交通部门对旅游包车进行专项检查,确保旅游车辆的安全运营,持续维护文化市场秩序,全面保障文旅市场消费者合法权益。
52、关于“新业态监管存在短板”问题的整改。一是加快推进校外艺培机构审批,不断优化审批流程,规范推进审批工作,全县39家艺培机构全部通过审批并开通资金支付账户。二是通过“射阳文旅”公众号、“黑马说射阳”抖音号、“民生一线”电视栏目、“射阳新闻”微信视频号宣传“射阳县文化艺术类校外培训机构白名单”。组织4场“艺”起绽放全县“白名单”艺培机构系列展演展示活动。三是加大预付费管理等相关投诉的及时预警处理,2024年已针对投诉退费问题约谈2家艺培机构负责人,要求有关机构注重日常管理,主动签订《中小学生培训合同》,有效规范收费行为。目前两家机构均与家长协商退费。东方童话12起投诉件均已办结。
53、关于“旅游市场监督不够有力”问题的整改。一是进一步加强文化和旅游行业信用体系建设工作,下发通知明确具体要求,每年对文旅市场经营主体进行信用评价,并根据信用评价结果实行差异化监管。二是健全旅游投诉受理机制,各旅行社、旅行社分社、旅游网点主动张贴旅游投诉热线(12345)。利用射阳文旅公众号公布投诉方式及投诉流程。同时对全县19家旅行社(分社、网点)深入开展整治旅行社专项行动,严打低价游产品,严查合同规范,切断“不合理低价游”链条,暂未发现违法违规行为。
54、关于“个别问题整改打折扣”问题的整改。已修订完善财务管理制度,并严格按照财务制度推进财务管理。
55、关于“巩固巡察整改成效不佳”问题的整改。由局办公室牵头对巡察整改工作进行跟踪推进,确保各项工作全部整改到位。
(二)正在推进整改的问题
1、关于“文艺院团培育仍需发力”问题的整改。一是围绕打磨提升杂技剧《沙秀·丝路之旅》,对团内青年演员的综合素质进行提升;杂技《战友•双人技巧》在意大利米兰创造吉尼斯世界纪录。提升县淮剧团新进入编的青年演员综合业务能力,请专业人员对青年演员进行辅导,并担当大型剧目的主要角色。每季度举办一次青年演员练兵,严政等青年演员担当《我家住在渔歌村》主要角色。二是县淮剧团连续三年考核“优秀”,获得2021-2023年度“优秀”院团称号,持续推动创建江苏省一级文艺院团。
2、关于“文化产业发展不够壮大”问题的整改。一是推动文旅集团运营公司已于2024年一季度入库,2024年,安徒生童话乐园、文旅集团运营公司营业收入分别同比增长21.1%、514%。二是持续推动文旅融合示范区创建工作,目前省文旅厅已启动创建工作,我局积极开展评估并启动创建工作。
三、下一步全面整改推进计划
一是凝聚共识,加快推进整改。进一步提高政治站位、增强政治担当,真正使整改落实的过程成为解决问题、改进作风、凝聚共识、推动发展的过程。强化对巡察整改的全程跟踪和督促检查,举一反三、标本兼治,确保制度完善到位、问题整改到位。
二是明确任务,提高整改实效。用刮骨疗毒的手段,壮士断腕的精神,根除问题思想根源,确保思想更加统一、政治更加坚定、作风更加扎实。认真履行“一岗双责”,深化纠治“四风”问题,从严管理干部队伍,层层传递“两个责任”,把文广旅系统干部队伍建设得更加坚强有力,为全县文广旅事业发展保驾护航。
三是注重实践,助推文旅发展。自觉把巡察成果运用同落实中央和省市县委决策部署结合起来,坚持全局性谋划、前瞻性思考、整体性推进,坚持立足文旅事业高质量发展,不断丰富人民精神文化生活,扎实推进文旅产业发展、旅游消费升级、文化事业繁荣,全力开创射阳文旅发展新实践。
欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话0515-82340208;电子邮箱2231149038@qq.com。
中共射阳县文化广电和旅游局委员会
2025年3月27日