根据县委统一部署，2023年11月20日至2024年1月31日，县委第三巡察组对县档案馆党支部进行了巡察。4月17日，县委巡察组向县档案馆党支部反馈了巡察意见。根据党务公开原则和巡察工作要求，现将巡察整改情况予以公布。

一、整改工作组织情况

射阳县档案馆党支部以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实中央和省市县委的各项决策部署，对县委巡察组反馈的4方面34个问题，高度重视，以坚决的态度、严明的纪律、扎实的措施，不折不扣地抓好整改，切实担负起落实巡察整改的主体责任。

（一）提高政治站位，强化政治担当。县委第三巡察组反馈意见后，党支部立即召开专题会议，认真学习贯彻习近平总书记关于巡视工作重要论述和巡视整改工作的重要指示精神，对整改落实工作进行全面安排部署，要求领导班子和全体党员干部切实提高政治站位，强化政治担当，自觉把思想和行动统一到县委巡察整改的部署要求上来，以坚定的政治立场、坚决的政治态度、务实的整改举措、过硬的工作作风，全面推动巡察整改落地见效。

（二）加强组织领导，压实工作责任。为做好巡察整改工作，县档案馆党支部第一时间成立以支部书记为组长，分管领导为副组长，各科室负责人为成员的巡察整改工作领导小组。领导小组成立以来，先后召开巡察整改工作专题会、民主生活会、巡察整改工作推进会等，全程督促指导整改工作，研究制定了《射阳县档案馆党支部关于县委第三巡察组巡察反馈意见整改方案》，切实做到了领导责任到位、任务分解到位、安排部署到位，工作机制到位。

（三）强化监督检查，推动持续整改。巡察整改工作领导小组持续督查整改落实情况，协调解决整改过程中存在的困难或问题。各牵头科室严格按照《整改方案》的时间表和任务清单抓好各项任务落实，建立整改工作台账，采取动态管理、台账推进、对账销号的办法严格落实整改。对确实整改到位的问题，完成一项销号一项，对没有整改到位的问题，进一步深入分析，深挖病根，精准发力，限时办结。

二、整改落实情况

（一）已整改完成的问题

针对巡察反馈意见指出的需要整改的问题，即知即改、立行立改，截至目前，巡察反馈34个问题已整改完成32个，整改率94%。

1. 关于理论学习不深入问题的整改。

修订完善并严格落实《射阳县档案馆学习制度》，重点学习习近平总书记对档案工作重要指示批示精神，传达中央和省市县委重要会议和通知精神，严格落实“第一议题”制度，坚持把学习贯穿于工作始终，进一步增强了全体党员干部的政治能力和理论素养。

2. 关于学用结合不紧密问题的整改。

制定《射阳县档案事业发展“十四五”规划》和《2024年射阳县档案工作要点》，为全县档案高质量发展提供指导，充分发挥档案工作在“强富美高”新射阳建设中的基础性支撑性作用。

3. 关于“存史资政”契合不够深的问题整改。

一是通过对馆藏和征集进馆的红色档案进行严格甄选、系统整理归类，形成具有特色的红色档案资源体系，建立了红色档案资源库，实现了红色档案资源的系统管理、有效利用，充分发挥档案存史资政作用；二是开展红色档案征集活动，目前已征集到具有一定研究价值的红色档案资料12件；三是加大特殊载体档案接收力度，今年以来共接收照片档案253件、音像档案228件。

4.关于“档案育人结合不够紧”的问题整改。

一是开展《射阳百件红色珍档》编研工作，将馆藏档案进行全面梳理，选取具有研究价值和典型意义的红色档案开展编研，进一步发挥档案存史、资政、育人的作用，该项工作已在2024年12月完成；二是开展“红色珍档映初心砥砺奋进新征程——庆祝中华人民共和国成立75周年电子图片展”活动。

5.关于“聚焦服务经济发展不够有力”的问题整改。

一是将重大经济活动和重大项目档案征集工作列入年度工作计划，并制定重大项目、重大工程档案接收制度；二是紧紧围绕我县重大工程项目，组织业务骨干深入长风海洋码头、时和年丰码头、射阳港电厂2*100万千瓦扩建项目粉煤灰出运码头工程、益海粮油码头等项目现场指导。

6. 关于“档案开放工作不够到位”的问题整改。

一是2024年6月，调整了档案开放审核工作领导小组，重新编制《射阳县档案馆馆藏档案开放审核工作方案》和《档案开放审核实施意见》，确保档案开放审核工作如期顺利进行；二是制定《2024年度馆藏档案开放审核工作计划》，明确人员、工作量及审核标准，依托档案资源校核成果开展档案开放审核工作。2025年3月完成年度开放审核工作，发布开放公告，向社会开放。

7. 关于“档案数字化进程缓慢”的问题整改。

一是业务科室与数字档案馆项目建设单位做好对接工作，督促数字档案馆建设的进度，该项目从2023年7月初启动，在2024年8月底已经完成全部工程量，12月底完成验收，目前处于等待测评阶段；二是2023年8月，我馆正式启动虚拟档案室系统的单套制移交工作，2024年9月前全部调试完成并上线运行，从而实现了射阳县内OA电子公文归集及与各立档单位的数据对接、监督指导等功能；三是破产企业档案（第三批次）数字化工作于2024年6月启动，2025年3月完成馆藏所有会计档案的数字化工作并上线利用。

8. 关于“业务培训覆盖率不够高”的问题整改。

一是将培训计划列入年度档案工作要点，按照计划开展培训工作；二是结合我馆作为扬州大学社会发展学院“档案人才培养基地”的功能，邀请扬大档案学教授前来授课，在5月份举办了一期覆盖全部立档单位的培训班；三是常规性指导全县各立档单位开展档案归档工作，并深入农水投、国投、城建集团、县人民医院等单位开展专项培训和指导。

9. 关于“安全责任压得不够实”的问题整改。

一是调整安全工作领导小组，明确主要领导为安全生产第一责任人，主要领导和分管领导、分管领导和科室负责人分别签订安全责任书，细化安全工作，责任到人，常态化开展安全检查，切实把档案安全工作落到实处；二是按照档案法律法规要求，制定《档案安全管理制度》《档案信息安全管理制度》等系列相关制度，确保档案库房的安全，制定《射阳县档案馆档案安全应急预案》，建立健全应对突发性重大灾害紧急处置机制，提高档案馆安全保障和救灾能力，确保馆藏档案安全；三是召开专题会议研究部署安全工作，传达学习习近平总书记关于安全生产工作的重要论述和全国、省、市县关于安全生产工作会议精神，开展案例警示教育，认真查摆存在的安全问题并及时整改。

10.关于“安全制度执行不够严格”的问题整改。

一是加强机房安全管理，制定《射阳县档案馆机房管理制度》并严格落实每日安全检查制度，对需要进入机房的人员做到领导审批、双人出入制；二是组织开展应急培训和防灾演练，更换所有过期灭火器，增添2个微型消防站，填充七氟丙烷钢瓶，切实增强干部职工火灾防范意识，提高火灾防控和处置能力。

11. 关于“档案安全隐患较多”的问题整改。

一是关于库房漏水问题，我馆与相关单位联系沟通，对库房漏水问题进行现场勘察，制定维修方案并进场施工，在2024年7月份104、201、301三间库房已全部维修完成，库房漏水问题得到解决；二是完善数据备份策略，采购光盘库，连同原有的移动硬盘备份和容灾备份一体机，达成3种以上的数据备份方式，满足馆内档案信息化的长期安全保存需求；三是加强与机房维保人员、建设单位软硬件相关人员和第三方安全等级测评公司对接，定点清除网络安全等级测评中所有高危的问题，现已达成安全等级测评标准。

12. 关于“履行‘一岗双责’不到位”的问题整改。

一是组织专题学习，强化班子成员“一岗双责”意识，加强对责任范围内的党风廉政建设工作的监督指导。按季度开展履职情况督查，班子成员规范填写《从严治党履职手册》，并按要求审核签字；二是严格落实全面从严治党主体责任，压实班子成员“一岗双责”，加强对干部职工的日常管理，加大对分管科室人员教育力度，关注其思想动态，在临近元旦、春节、中秋、国庆等重要节日或操办婚丧喜庆等重要时段开展有针对性的廉政谈话、教育提醒，对一些苗头性、倾向性问题及时发现、及时提醒、及时纠正。

13. 关于“‘三重一大’决策制度执行不严”的问题整改。

组织全体人员学习《射阳县档案馆“三重一大”集体决策制度》，召开5次涉及“三重一大”事项的会议，重大事项决策、大额资金使用都经集体研究决定，严格落实“一把手”末位发言制度，由办公室负责人如实记载参会人员主要发言内容及观点、议定事项等内容，按规定审签。

14. 关于“警示成效不够显著”的问题整改。

结合党纪学习教育，组织党员干部参观县廉政教育基地和新四军纪念馆，通过观看警示教育片、通报典型案例、上廉政党课、交流研讨等方式，进一步教育引导党员干部增强廉洁自律意识，筑牢拒腐防变思想防线。

15.关于“监督检查指导性不够强”问题的整改。

组织业务骨干下沉到基层单位指导和采取来馆集中整理方式，并主动联系职能部门和国有企业，分批指导。（根据苏档〔2024〕50号文，《江苏省机关团体企事业单位档案工作检查评价办法》不再执行）

16.关于“工作落实推动不到位”的问题整改。

辞退外聘人员，加强征集编研科人员配备，制定征集计划，汇总征集台账，开展编制全宗指南、大事记、组织机构沿革、征集编研和主题展览等工作。目前，红色档案征集活动已征集到具有一定研究价值的红色档案资料12件，《射阳百件红色珍档》已完成编著。

17. 关于“请销假制度执行不严”的问题整改。

修订完善《射阳县档案馆请销假制度》并在全馆会议上通报实施，进一步规范馆机关干部职工外出报备行为，对部分不在岗且未履行请假手续的人员提醒谈话，并加强日常在岗情况督查。

18. 关于“预算执行不严格”的问题整改。

一是查阅明细账找出原因并进行分析，建立“三公”经费预算执行台账、项目支出使用台账，严格遵守预算制度，规范使用经费；二是由分管领导与财务经办相关人员进行提醒谈话，确保今后规范使用经费，专款专用。

19. 关于“费用报支不规范”的问题整改。

一是由分管领导与当时财务经办人谈话，并组织有关同志认真学习政府采购知识，严格执行报支制度，规范报支流程，确保费用报支合规合法；二是由分管领导与当时财务经办人进行提醒谈话，对其进行批评教育。三是组织全体人员认真学习《射阳县县级机关差旅费管理办法》，进一步规范差旅费转账，严格落实财务报支规定，规范执行费用报支流程。

20. 关于“未经审批程序聘用编研人员。”的问题整改。

已辞退相关外聘人员。

21. 关于“采购文件不规范”的问题整改。

一是组织相关人员认真学习《政府采购法》，并对不规范情况进行原因分析；二是在今后项目中从提升采购人意识、压实主体责任、选取优质代理机构、编制采购文件等方面进行完善，确保今后采购工作按照规范要求执行。

22. 关于“采购程序不规范”的问题整改。

一是对采购中出现的问题，与相关经办人员进行提醒谈话，并要求在今后工作中严格按照程序实施采购；二是对近期采购的项目进行梳理，未发现上述问题。

23. 关于“验收把关不规范”的问题整改。

一是完善项目验收手续，由分管领导对当时负责的同志进行批评教育；二是排查现有项目验收资料，未发现上述问题。

24.关于“党建工作责任制落实淡化”的问题整改。

一是牢固树立“抓好党建是最大政绩”理念，每半年召开一次专题会议研究部署党建工作。制定党建工作责任清单，明确班子成员党建工作分工，层层压实责任，形成齐抓共管的工作局面；二是发挥党建引领作用，做好“鹤乡兰台”党建品牌建设，开展联盟社区党建共建活动，举办档案主题展览，为社区居民提供档案咨询服务，进一步推动党建工作与业务工作相融合，以党建促业务，以业务强党建。

25.关于“组织生活制度弱化”的问题整改。

一是认真组织学习《中国共产党支部工作条例（试行）》，严格落实“三会一课”制度，做好“三会一课”记录，确保每一次会议和党课都由专人认真记录；二是压实党支部主体责任，提高思想认识，高标准召开2024年度组织生活会，加强对支部组织生活会各环节的审核把关，确保批评与自我批评严肃深入、辣味十足，指导党员按照要求填写民主评议党员情况登记表。

26.关于“党员教育管理落实虚化”的问题整改。

一是对2022年接收预备党员的会议时间与志愿书记录时间进行再次核对，认真整改，并对相关工作人员进行批评教育；二是党务工作者认真学习《发展党员工作手册》，提高业务能力，并对近年来的发展党员材料进行再检查，未发现上述问题。

27. 关于“执行用人制度不够严格”的问题整改。

一是制定射阳县档案馆《干部选拔任用工作全程纪实表》，对近年来提拔、进一步使用和晋升职级的干部选拔任用工作全过程的主要环节与重要情况进行纪实，对照《纪实表》补充完善缺失材料；二是严格按照《党委（党组）讨论决定干部任免事项守则》的规定，召开讨论干部任免的会议，并如实记录讨论情况，形成会议纪要，按要求上报有关材料。三是重新制定《县档案馆干部选拔任用制度》，并按照制度实施。

28. 关于“执行选人用人程序不够规范”的问题整改。

一是加强《党政领导干部选拔任用工作条例》的学习，严格按照规定执行，坚持精准科学选人用人原则，全面履行选人用人主体责任，切实做到严格按原则办事、按制度办事、按程序办事；二是提高选人用人的业务水平，对拟提拔交流任用的干部，在提交支部讨论之前，广泛征求相关领导干部、部门的意见，进行充分酝酿。坚持民主推荐、考察预告、民主测评、个别谈话等制度，严把廉政关，严格执行回避制度和末位表态制度，认真做好推荐考察各个环节。

29. 关于“对意识形态工作极端重要性的认识有待提高”的问题整改。

全面落实意识形态工作责任制，实行支部书记带头抓总责机制，其他成员按照“一岗双责”要求，与分管科室负责人签订意识形态工作责任书，对分管范围内的意识形态工作负领导责任，形成齐抓共管、分工负责的良好工作格局。

30.关于“意识形态阵地建设有待进一步加强。”的问题整改。

支部主动谋划意识形态工作，制定意识形态工作方案，加强思想信念灌输和典型激励，组织党员干部参观新四军纪念馆和华中工委纪念馆，深入开展爱国主义教育活动。开展学习全国档案系统工作者先进事迹等活动，引导全馆党员干部见贤思齐、争当先锋，营造干事创业浓厚氛围。

31. 关于“意识形态工作创新意识不够强”的问题整改。

一是开通“射阳档案”微博，每周更新1次，充分利用新媒体平台快捷便利和辐射广的特点，进一步提升档案工作的社会知晓度与影响力；二是开展意识形态工作专题研讨2次，组织党员干部围绕主题，结合自身工作实际，把自己摆进去、把职责摆进去、把工作摆进去，进一步筑牢意识形态安全防线；三是通过集中讨论等方式丰富党课内容、提升党课教育实效性，让党课更具生动性、互动性，同时依托微信公众号，加大宣传力度，营造浓厚氛围。

32. 关于“2018年县委巡察整改仍有欠缺”的问题整改。

完善《党支部议事制度》严格执行民主集中制、重大事项决策制度，对党支部会议、领导班子会议、工作例会等会议中研究的重大事项、重要议题做到会前商定、会中充分听取意见、集体研究决定，严格实行主要领导末位表态制，并由专人记录，形成会议纪要。严格落实“三会一课”制度，定期召开党员大会、支委会，按时上好党课。

（二）正在推进整改的问题

截至目前，共计2个问题正在整改过程中（含基本完成的问题），仍需深化整改。

1. 关于“部署推进不及时”的问题整改。

一是成立档案馆重特大事件档案工作领导小组，开展对重特大事件档案工作的指导和整理，目前已接收脱贫攻坚档案8936件、疫情防控档案4859件进馆；二是业务指导科与县农业农村局职能科室对接，对全县农村集体产权制度改革档案的文件材料整理归档范围和档案数量进行全面梳理，统计出涉及全县13个镇（区）232个村居的农村集体产权制度改革档案有4421卷，88万页。

2. 关于“档案接收主动性不够强”问题的整改。

针对上轮到期档案接收工作中未移交的7家单位，由各接收小组继续跟踪催收，同时结合新批次档案接收的要求，一同接收进馆。对列入新批次档案接收计划（2011—2020年）的单位，2024年6月起，由各小组进行了解摸排，督促档案整理、数字化等双套制移交工作。

三、下一步全面推进整改计划

下一步，县档案馆领导班子和全体干部职工将以高度的政治责任感，从严从实、务实担当，狠抓整改落实，努力把问题整改的过程作为推动改革、促进发展的过程，作为攻坚克难、创先争优的过程，不断提升档案工作服务中心大局的质量和实效。

一是持续抓牢整改后续工作。坚决克服“交卷”思想和“过关”心态，发扬钉钉子精神，坚持目标不变、力度不减，对巡察整改工作紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成果，防止问题反弹；对需要长时间整改的问题，明确时限和责任，抓好跟踪问效。

二是着力构建常态长效机制。把巡察整改工作与贯彻中央、省市县委决策部署结合起来，与中心工作、重点任务结合起来，把抓整改落实融入日常工作、融入深化改革、融入全面从严治党、融入班子队伍建设，由点及面，以重点问题整改带动全面整改，确保整改工作常态化、整改成果长效化，切实将整改效果体现到推动高质量发展的实际成效上来。

三是强化督查落实各级责任。认真履行全面从严治党主体责任，落实班子成员“一岗双责”，牢固树立纪律和规矩意识，坚持以上率下，发挥“关键少数”的示范引领作用。进一步严明党的纪律，加强督促检查，对不落实整改要求的人和事严肃查处问责，坚决按照巡察整改要求确保整改到位。

欢迎广大干部群众对巡察整改情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话0515-82362609；邮政信箱：224300；电子邮箱：Syxdagbgs!@163.com。

射阳县档案馆党支部

2025年3月31日