2024年，射阳县教育局在县委、县政府的领导下，在县委全面依法治县委员会办公室的指导下，县教育系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大、二十届三中全会精神及习近平法治思想，认真落实《法治政府建设实施方案（2021—2025年）》等重大决策部署，全面推进教育系统法治政府建设工作。现将有关情况汇报如下：

一、2024年度推进法治政府建设的主要举措

一是加强组织领导。县教育局始终把法治政府建设工作放在中心大局，围绕法治政府建设责任制落实，突出党政主要负责人履行法治建设第一责任人职责，切实履行法治建设重要组织者、推动者和实践者的职责。调整优化县教育局法治政府建设工作领导小组，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的领导机制，全面推动法治政府建设工作向纵深发展。二是统筹安排部署。教育局主要负责人作为法治建设领导小组组长，将法治建设纳入部门年度工作计划并抓好落实，有计划、有步骤地部署和督查法治建设重点工作。定期召开局党委会、法治建设领导小组会议，研究本部门法治政府建设有关重大问题，有效解决本部门法治政府建设中的突出问题和巡视巡察反馈问题情况。三是提升法治素养。把习近平法治思想作为学习重点内容，健全学法制度，推动法治学习常态化。聚焦“关键少数”，制定教育局领导干部集中学法清单和自学清单，强化领导干部法治教育管理，落实主要负责人带头学法。通过局党委理论学习中心组学习和主题教育等方式开展集中学法工作，进一步提高机关干部职工的法治意识和依法行政能力。

二、2024年度推进法治政府建设的工作成效

（一）依法履行政府职能

一是完善行政执法制度。健全完善《射阳县教育局推行行政执法公示制度全过程记录制度重大执法决定法制审核制度实施方案》、《射阳县教育局行政处罚自由裁量权细化标准》、《射阳县教育局重大执法决定法制审核目录清单》等制度，以制度为准绳，依法依规开展依法行政工作。强化政务公开，以射阳县政府网教育版块为平台，及时发布教育法规政策、教育信息和工作动态，以及学生就读、教师招考、人事制度改革等涉及广大师生和群众利益、社会普遍关注的信息。认真落实法治政府报告制度，每年第一季度向县政府报送上一年度法治政府建设情况报告，并在县政府门户网站向社会公布，主动公开内设机构、单位职能、岗位职责等信息。

二是规范行政权力范围。根据县行政权力清单意见，严格做好权力清单动态调整工作。我局现有行政权力56项，其中行政许可5项、行政确认4项、行政奖励4项、行政给付1项、行政处罚34项、其他行政权力8项。2024年，我局依法受理行政许可12件，行政处罚为45件。根据年度计划，和市场监督管理局、民政局完成2024年“双随机、一公开”联合抽查任务。

三是完善行政调解工作。主动接受人大、政协、司法机关、新闻单位及人民群众的监督。2024年，完成人大代表建议40件和政协委员提案29件答复工作。全年共收到阳光信访平台转交件27件，全部按期办结，办结率达100%。接待来访330多人次，调处各类矛盾纠纷20多件。

（二）严格规范办学行为

一是依法办学。认真贯彻落实教育法规政策，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务。深化教育体制机制综合改革，出台年度学校教育工作目标任务考评意见及各学段考评细则；制定镇（区）教育高质量考核细则，明确镇（区）教育工作职责范围。深入贯彻落实国家、省、市中小学生“五项管理”和“双减”政策，指导各学校完善符合学生实际的实施方案及相关管理制度，并纳入学校常态化管理。稳步推进规范民办义务教育发展工作，2024年民办义务教育在校生比例规模控制为6%，占比进一步削减。对14所学校进行高质量发展综合督导，对28所幼儿园和学校开展专项督导工作。加大非学科类校外培训机构资质审核和全流程监管力度，承办全市校外教育培训监管会议，召开非学科类校外培训机构审批登记工作推进会，面向社会公布非学科类校外培训机构“白名单”两批12家，建立健全校外培训机构培训预收费监管制度，累计出动执法检查人员110人次，排查机构60家次，下发整改通知书11份，协调退还家长费用14330元。

二是依法执教。贯彻落实省委、省政府《全面深化新时代教师队伍建设改革的实施意见》，把法治教育工作纳入中小学校长、教师任职资格培训、提高培训等内容，通过专题报告、集体研讨、专题研究等措施，增强培训内容的针对性和实用性。持续推进县管校聘管理体制改革，轮岗交流教师170人。组织教师重温《教师法》《未成年人保护法》《新时代教师十项行为准则》等教育法律法规，签订“师德师风承诺书”，增强教师的法制观念，树立依法执教、以身立教的良好形象。建立与纪委监委机关、网信、12345政府热线的信息共享机制，组建督查组，构建起全时段、全覆盖监督网络，坚决执行“师德失范”案件从重从快、顶格处理，一案双查。持续开展有偿家教、违规补课，收受家长礼品礼金等师德师风突出问题专项整治行动，实行师德问题“一票否决”制，并根据违反师德行为情节对相关人员作出相应处理。

三是依法维权。建立化解社会矛盾的体制机制，通过畅通举报电话、电子信箱、12345县长热线，依法加强行政调解、行政裁决、行政复议以及行政诉讼等方式，依法引导群众通过诉讼、仲裁、行政复议等法律途径表达诉求，多元合力化解社会矛盾纠纷。落实好领导干部接访下访、包案化解、信访救助、法律顾问参与信访问题化解等工作机制；坚持领导干部公开接访制度，做好人民群众日常来电、来信、来访的接待受理工作以及有关群众对教育问题的咨询、投诉或建议事项的处理工作。进一步完善加强教育惠民服务工作，在行政审批、政策咨询、问题受理、责任督查等方面，通过优化流程，搭建便民利民惠民平台，推行网上信访信息公开，建立处理、跟踪、反馈和整改的工作机制。全县中小学校通过普遍建立法律顾问制度、校务委员会制度、参加社会保险制度、建立心理干预机制等，着力防范化解风险。

（三）坚持依法治校，积极营造法治环境

一是着力加强机关法治建设。强化法业融合，坚持法治工作与教育系统业务工作同谋划、同部署、同推动、同检查，统筹推进年度法治建设与教育管理工作，不断将法治思维融入教育管理工作运行保障体系， 推动法治建设不断取得新进展新成效。注重以法治理念、系统思维来看待和处理工作中出现的矛盾和问题，进一步提高干部职工的法治理念和法治能力，为教育管理工作工作高质量发展提供稳定可靠的法治保障。在教育局设立政法科，承担教育系统法治建设、行政执法与监督、机关行政复议、行政应诉等工作。教育局职业教育和社会教育科加挂行政许可服务科，承担机关行政许可事项的受理、办理和督查工作。二是大力推进校园普法工作。指导各学校将青少年法治教育作为学校普法工作的重要组成部分，把法治教育融合于教育教学过程，多渠道开展法治宣传教育活动。2024年，邀请法制副校长（法制辅导员）、县检察院蓝纸鹤团队、律师团队深入学校，为全县中小学生开设法治教育课或法律知识讲座88场次。提升广大教育工作者法治素养，增强关爱未成年人健康成长的意识和能力。2024年，组织局机关及各中小学、幼儿园党员干部近4000人学习《未成年人保护法》《预防未成年人犯罪法》和《江苏省未成年人保护条例》等法律法规。组织开展青少年法律知识竞赛等法治教育活动。2024年我县6名学生参加盐城市中小学生“学宪法讲宪法”知识竞赛和演讲比赛，取得1个一等奖、5个二等奖的好成绩。建立校内校外、课内课外有机结合的法治教育体系，开展“青少年法律维权岗”“模拟法庭”活动。发放《射阳县中小学幼儿园法治教育读本》2000余册，着力提高师生法治素养。

三是努力构筑校园安全底线。把安全教育纳入课堂教学，融入日常宣传教育，以安全教育日、安全生产月、消防宣传月为契机，组织开展“安全伴我行”“小手拉大手，家校话安全”等系列活动，重点抓好交通安全、消防安全、防溺水、防食物中毒、防拥挤踩踏等专项安全宣传教育，做到计划、师资、教材、课时“四落实”，在校学生受教育面达 100%。联合县消防救援大队开展全县消防应急演练，全县各中小学共开展应急逃生演练 443家次，消防演练 153 家次。做好矛盾纠纷排查化解工作，会同网信、公安、信访、12345平台等部门单位共同建立涉校涉生信息共享机制，实现信息及时共享、风险及时研判；会同公安等部门对校园周边重点区域、重点人员、重点环节开展排查，针对摸排出来的风险隐患积极做好化解工作。

三、2024年度推进法治政府建设存在的问题

看到成绩的同时，我们也更加清醒地认识到，全县教育系统法治政府建设工作跟县委县政府要求和人民群众期待还有差距，还面临不少困难和挑战。一是面向未成年人的法治宣传内容不够生动，缺乏趣味性，导致学生学习的主动性、自觉性不高。二是一般干部的普法学习相对不平衡，对法治政府建设各项工作理解还不够透彻，不能完全满足法治政府建设工作要求。

四、2025年度推进法治政府建设的工作安排

（一）不断提升政治站位。充分认识新时代加强法治建设的重要性，持续深入学习习近平总书记全面依法治国思想新战略，坚决贯彻党中央、省市委的决策部署，罗列责任清单，明确责任，切实履行好法治政府建设工作职责，以“关键少数”带动“绝大多数”，推动法治政府建设各项任务落地。

（二）切实提高法治政府建设意识。积极发挥法律顾问、法治副校长的作用，延伸教育领域法治建设的触角，拓展法治建设的参与度，继续将法律法规培训作为各项培训的必修课，加强对教育执法人员的法律法规、业务知识、职业道德教育和执法检查技能培训，打造一支对党忠诚、纪律严明、作风过硬、业务精湛的执法队伍。

  （三）扎实推动法治政府建设任务落实。对照相关工作要求，进一步明确工作责任，认真查找短板弱项，积极进行查漏补缺，扎实推进任务落实，不断提高科学民主依法决策水平。同时，将校园普法工作与评先评优结合起来，增加普法在校园年度考核中的占分比重，督促各学校引起重视，列入重点工作。

       （四）进一步加大教育法律法规规章宣传力度。不断创新普法方式，提升干部职工对法治政府建设工作的理解，进一步深化法治政府建设内涵。引导家长参与校园普法教育活动，发挥家庭教育在法治教育中的重要作用，形成社会、家庭、学校法治教育工作合力。