县人民检察院检察长许永进

2024年工作回顾

2024年，是县检察院忠诚履职、担当作为、接续奋斗的一年。一年来，我们紧紧依靠县委和上级检察院的坚强领导，紧紧依靠县人大及其常委会的有力监督，紧紧依靠县政府、县政协和社会各界的关心支持，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，努力为大局服务、为人民司法、为法治担当，各项检察工作取得新成效，再次获评全省“五好”基层检察院，被省委省政府授予“人民满意的公务员集体”称号。

一、强化使命担当，着力维护安全稳定的发展环境

坚持围绕中心、服务大局，以高质效履职，全力保安全、护稳定、促发展。

增进社会稳定。全年批准和决定逮捕犯罪嫌疑人341人，提起公诉1182人。严惩暴力犯罪，常态化开展扫黑除恶斗争，始终保持对故意杀人、故意伤害、强奸、抢劫等严重暴力犯罪的高压态势。严惩毒品犯罪，办理贩卖依托咪酯等新型毒品犯罪案件9件12人。严惩电诈犯罪，完成打击缅北电诈“7·17专项行动”办案任务；办理案涉100余人2000余万元的藏品诈骗案，坚决守护群众“钱袋子”。

优化营商环境。注重防范化解金融风险，严打集资诈骗、保险诈骗等犯罪，办理陆某等5名“职业背债人”贷款诈骗案。办理洗钱犯罪案件2件2人，绝不让“黑”钱漂“白”，获评全市“打击洗钱犯罪先进集体”。注重维护市场经济秩序，办理串通投标、合同诈骗等犯罪案件57件173人。注重保护企业合法权益，推进“检察护企”专项行动，办理侵犯企业知识产权、财产权益犯罪案件10件19人，以法治之力护企安商，“加强民营企业平等保护”的调研报告获最高检领导批转。

服务基层治理。深入推进以案促治，办理民生领域职务犯罪案件6件6人，助力主管部门开展行业治理。深入推进溯源治理，针对辍学未成年人违法犯罪问题，制发督促履职检察建议，获评全省优秀社会治理检察建议。深入践行新时代“枫桥经验”，落实信访首接首办责任，推行“包案+听证+化解”工作机制，最大限度实现法、理、情的融合。1件案件获评全省优秀案例，1名干警获评全省控申业务能手。

二、强化司法为民，着力维护宜居宜业的社会环境

坚持以人为本、人民至上，以生动的检察实践，积极回应人民群众的新需求、新期待。

保护群众合法权益。办好群众身边小案，督促犯罪嫌疑人认罪认罚、退赃退赔，不捕28人，不诉78人，移送行政处罚46人，为“有爱射阳”注入“和谐因子”。关注群众实际困难，会同法院、司法局、人社局出台《关于建立民事支持起诉协作配合工作的实施意见》，办理劳资纠纷支持起诉案件7件；发放司法救助金38.2万元，1件案件获评全省典型案例。回应群众司法期待，办理拒不执行判决、裁定犯罪案件8件13人，推动解决“执行难”，让胜诉当事人的“纸上权益”兑现“真金白银”。

守护优良生态环境。突出严的基调，办理破坏环境资源犯罪案件11件28人。突出恢复性司法，构建“严惩+追偿+恢复+教育+治理”模式，提起刑事附带民事公益诉讼，追缴生态修复赔偿金264万元。1件案件获评全市优秀案例。突出综合履职，创新“四三”绿色赋能工作法，在全市政法工作会议上交流经验。以“公共利益代表”之职，襄助美丽射阳画卷徐徐铺展。

呵护未成年人健康成长。未成年人的事，是天大的事。坚决斩断伸向未成年人的黑手，以“如我在诉”情怀做好“打击、保护、预防”工作，履职故事在全省巡讲。坚决落实分级处遇要求，提起公诉6人，附条件不起诉19人，移送接受专门教育2人，制发“督促监护令”26份，1件案件获评全省优秀案例。坚持做优“蓝纸鹤”品牌，在全市率先挂牌“盐家优教”服务站，设立“蓝纸鹤”e站5个，开展家庭教育指导、不良行为矫治、心理干预148人次，“蓝纸鹤”团队获评全省三八红旗集体。

三、强化法律监督，着力维护公平正义的法治环境

坚持严格依法、实事求是，以高水平监督，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

做优刑事检察。强化立案和侦查活动监督，协同侦查机关开展“挂案”清理、“另案处理”专项监督，坚决纠正有案不立、长期“挂案”、违法取证等情形，从源头上提升办案质效。强化审判监督，联动审判机关纠正财产刑适用不当、程序违法等问题，推动以审判为中心的诉讼制度落地落实。强化刑事执行监督，办理提请撤销缓刑、暂予监外执行监督案件8件。强化职务犯罪检察，积极融入党全面领导的反腐败工作格局，高质效办理国家工作人员职务犯罪案件7件7人，确保经得起实践、人民和历史的检验。

做实民事、行政检察。加大民事检察力度，办理民事监督案件26件，促成民事和解7件。深化“检护民生”专项行动，1件支持追索赡养费案件获评全市典型案例。加大行政检察力度，主动参与行政争议实质性化解，化解的某纺织企业执行争议案获评全市优秀案例。精准开展行政执法和刑事司法“反向衔接”，对应受行政处罚的被不起诉人，提出检察意见67件，行政机关采纳56件，防止“不诉”等于“不罚”，做深做细不起诉案件“后半篇文章”。

做好公益诉讼检察。拓展办案规模，围绕生产安全、食药安全、军事设施保护等重点领域，办理公益诉讼案件43件，检察建议采纳率、问题整改率均为100%。提升办案质效，继续开展“六长出题”，与相关部门联合出台公益保护协作意见，力求诉前解决问题，公益保护的合力更强、效率更高、效果更好。推进类案治理，推动建立养老从业人员入职查询机制，安全生产调研报告获市政府、市委政法委主要领导批转。

四、强化固本培元，着力推进新时代履职能力建设

坚持政治建检、改革强检、从严治检，以现代化的检察管理，不断提高履职能力和服务水平。

以政治建设引领检察发展。坚持政治机关定位，精心打造周六学堂、道德讲堂、实践课堂，将政治建设融入业务建设、队伍建设全过程、各环节，在深学笃信中捍卫“两个确立”，践行“两个维护”。坚定党的绝对领导，全面贯彻《中国共产党政法工作条例》，落实“第一议题”制度，加强请示汇报，接受上级政治督察、作风巡查、专项检查。坚守检察机关意识形态主阵地，《法治“毛毛雨”最抚凡人心》入选全省网络普法特色案例，新媒体作品获评全国检察新媒体原创作品“四十佳”。

以深化改革促进检察履职。深化机制建设，实质化运行侦查监督与协作配合办公室，新建沿海生态检察工作站，开展军地检察协作。创新“嵌入式”监督工作模式，被省检察院转发推广。深化数字建设，推进法律监督“一张网”信息化架构，全流程做好数据的归集、整理、比对、运用，渔业燃油补贴监督模型在全省推广，努力以“数字革命”锻造新质法律监督能力。深化平台建设，在县政府的大力支持下，高质量完成12309检察服务中心升级改造，与时推进检务公开和便民服务的集约融合。

以严管厚爱夯实检察根基。全面强化专业建设，培优“叮咛”控告申诉检察、“蓝纸鹤”未检、“苔花如米”知识产权检察等专业办案团队，7人入选省级人才库。全面强化业务管理、案件管理、质量管理，扎实做好统计分析、流程监管、质量评查，6份研判报告被最高检、省检察院转发。全面接受人大监督、政协民主监督和社会监督，邀请代表委员视察检察工作85人次，6名检察官接受县人大常委会“履职评议”，对9件重大案件组织公开听证，让检察权始终在阳光下运行。

2025年工作思路

2025年，是全面贯彻落实党的二十届三中全会精神的关键之年，是“十四五”规划的收官之年。县检察院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面落实县委全会部署和上级检察院工作安排，统筹做好“四大检察”，高质效办好每一个案件，更加自觉为大局服务、为人民司法、为法治担当，以检察工作现代化支持和服务中国式现代化射阳新实践。重点做好以下四方面工作：

一是聚焦发展大局，更高站位护航经济发展。紧盯县委定什么、社会要什么、检察干什么，去谋思路、办案件、干工作。持续推进平安法治建设，深化服务安全生产治本攻坚三年行动，依法打击电信网络诈骗、“食药环”领域等群众反映强烈的突出犯罪，确保社会大局长期稳定。持续推进“检察护企”专项行动，规范涉企执法司法活动，对侵犯各类市场主体合法权益的犯罪实行同责同罪同罚，全力服务“重大项目攻坚年”和“蓝色经济”崛起。持续推进职务犯罪检察、知识产权检察综合履职，让法治成为射阳最好的营商环境。

二是聚焦群众期盼，更实举措守护民生福祉。深化“检护民生”专项行动，聚焦拖欠工资、养老诈骗等损害群众切身利益的违法犯罪，加大刑事惩治、民事支持起诉、行政督促履职力度，自觉过好“紧日子”、守护“好日子”。深化乡村振兴服务，严厉打击侵害种质资源犯罪，促进和美乡村建设和农村人居环境整治，做好射阳地理标志产品检察保护文章。深化未成年人权益保障，深耕“蓝纸鹤”未检品牌，推进“红心菊·护蕾行”涉案未成年人心理修复项目，以爱为光，照亮孩子们的成长之路。

三是聚焦法律监督，更大力度扛起公正担当。进一步优化刑事侦查监督，强化对刑事强制措施的事前审查、事中监督、事后纠正，切实保障人权。进一步优化民事执行监督，从严惩治拒不执行判决、裁定犯罪，切实维护法院裁判权威。进一步优化行政违法监督，做实做细行政争议实质性化解，规范释法说理和公开听证工作，务求是非曲直大家听、“法结”“心结”一起解。进一步优化公益诉讼职能，准确把握公益之诉、督促之诉、协同之诉的职能定位，以“我管”促“多管”，汇聚公益保护的强大合力。

四是聚焦人才强检，更严标准锻造过硬队伍。全面加强思想政治引领，始终坚持党对检察工作的绝对领导，把对党忠诚、热爱人民融入到保民生、护稳定、促发展的每一个案件办理中，让检察履职更有灵魂、更有方向。全面加强纪律作风建设，扎实开展“干部担当善为提效年”活动，积极支持派驻纪检监察组履职，深化执行防止干预司法“三个规定”，让检察办案更加规范、更加公正。全面接受人大监督，用心用情办好人大代表的议案、建议，主动向人大报告工作，依靠人大监督不断改进工作，确保检察权为人民行使、对人民负责、让人民满意。