——2025年1月6日在政协射阳县第十四届委员会第四次会议上

李洁

各位委员、同志们：

　　我受政协射阳县第十四届委员会常务委员会委托，向大会报告县政协十四届三次会议以来提案工作情况，请各位委员予以审议，并请列席会议的同志提出意见。

提案办理情况

　　坚持产业为先，服务经济发展议政建言。委员们围绕贯彻新发展理念、推进高质量发展等重大任务，在海洋经济、科技创新、营商环境等方面，提出提案64件。关于发展壮大海洋经济的提案，对策建议被吸纳进《射阳县海洋经济高质量发展三年行动计划（2024-2026年）》。关于加快形成以科技创新为驱动的新质生产力提案，实施“科技创新攻坚年”活动的建议被县有关部门采纳。关于优化民营企业发展环境、打造一流营商环境的提案，发改委会同相关部门深入基层走访调研，主动与企业对接，协调解决企业诉求106项，累计发放各类奖补资金7673万元，减税退税14.2亿元，解决企业融资需求179.8亿元，市场经营主体获得感显著提升。

　　突出城乡建设，着眼能级提升献计献策。委员们围绕推进城乡建设、促进城市提质等深入调查研究，聚焦基础设施建设、城市品质提升、乡村振兴推进等方面，提出提案57件。关于在县人力资源产业园门口新建入口的提案，主办单位交通局牵头住建、公安、三维集团等协办单位共同协商，利用一个月时间把入口建成，方便群众入园办事。关于拆除海都路与人民路交叉口环岛和增设红绿灯的提案，县政府将其列入2024年城建重点工程，落实住建局科学制定高标准改造升级方案，2024年6月竣工通车，交通拥堵状况得到有效缓解。关于发展数字农业助推乡村振兴的提案，农业农村局认真调研，抢抓国家数字乡村战略实施机遇，推进现代信息技术与农业农村全领域、全产业、全链条深度融合，已建成“芯谷里”智慧农场、鹤乡菊海等8个智能化、信息化数字农业基地。

　　坚守为民情怀，增进民生福祉广谏良言。委员们围绕学生心理健康、医疗服务改进、生态环境改善等方面，提出提案52件。关于推进中小学生心理健康工作的提案，县政府分管领导领衔督办，印发《全面加强和改进新时代学生心理健康工作专项行动实施方案》，进一步明确镇区、部门职责，形成工作推进合力。关于加强公共场所自动体外除颤器配置管理、切实有效发挥作用的提案，卫健委充分采纳，出台《射阳县公共场所自动体外除颤器配置管理工作实施方案》，全县各级医疗卫生机构及各类公共场所已配置641台，累计培训2300人次，有效提升了全社会自救互救能力。关于加大依法处罚畜禽粪污直排行为的提案，生态环境局积极采纳，联合相关协办单位开展打好污染防治攻坚战专项行动，累计检查养殖场所77家，责令整改36家，人居环境得到有效改善。

　　聚焦社会关切，注重和谐发展助力赋能。委员们围绕人民群众关心的热点难点问题，在关爱弱势群体、保障食品安全、加强技能培训等方面，提出提案47件。关于推动长者幸福食堂建设的提案，县政府落实民政局专题研究，整合相关资源，构建县镇村三级老年助餐服务体系，已建成长者幸福食堂28个，日均助餐量超1200人次，有效解决空巢老人、独居老人、高龄老人做饭难、吃饭难问题。关于保证让老百姓吃上放心食品的提案，市场监管局充分吸纳委员建议，严格落实食品安全“四个最严”要求，开展食品生产经营领域“铁拳”行动，立案查处325件，有力保障人民群众“舌尖上的安全”。关于大力开展技能培训的提案，人社局邀请提案人面对面协商，出台《关于发布2024年射阳县政府补贴性职业技能培训项目等指导目录的通知》，围绕重点产业、重点群体，累计开展创业就业和职工技能提升培训3208人次，组织县职业技能竞赛，参赛报名1200余人，有效推进职业技能培训工作加快发展。

主要工作措施

　　一是树牢精品意识，有效提升提案质量。坚持将提案质量作为提案工作的重要基石，按照“小而精、专而深、准而实”的要求，扎实做好提案选题、调研和审查工作。精心选题抓引领。紧密结合委员联系服务界别群众“同心互联·走解促”、协商议事、反映社情民意信息，以及通过向社会公开征集等方式，筛选提案选题100条，印发委员参考，引导委员把提案选题聚焦到党政中心工作和民生关切上。多方调研促知情。开展提案培训、视察调研、协商监督等知情明政活动，与承办单位案前沟通、全程对接，突出提案的针对性和精准性，实现提案工作与全局工作同频共振。严格审查提质量。坚持质量第一，突出集体审查把关，加大“并、转”力度，努力从源头上把控提案质量，推动提案从“数量型”向“质量型”转变。

　　二是加强沟通协调，全面增强办理实效。牢固树立提案工作“一盘棋”思想，加快形成“分工合作、协调有力、多方联动”的工作格局。健全协作机制。坚持党委政府和政协共同交办提案，明确主办单位、协办单位具体职责，强化部门联动协调，构建内部运行和外部协作“双向发力”工作格局。落实承办责任。各承办单位将提案办理与部门工作同谋划、同部署、同推进，完善“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、综合科室统筹抓、职能科室直接抓”工作机制。推进数字赋能。拓展提案信息系统智慧化服务功能，健全提案数据库，实现数字集成、智能管理，打造提交、审查、交办、协商、反馈、办复、查阅的可移动办理体系，为提案工作高质量发展夯基赋能。

　　三是凝聚各方共识，着力深化协商民主。充分发挥协商在提案工作中的重要作用，坚持把协商贯穿提案工作全过程。搭建协商平台。坚持提案交办充分协商，推动提案办理与协商议事、民主监督、调研视察、“同心互联·走解促”等活动融合贯通，与专题协商、界别协商、对口协商一体推进。创新协商方式。坚持办理答复全程协商，创新提案办理面商机制，对办理结果不满意、基本满意的提案，积极搭建承办单位和提案人面商交流平台，弄清问题症结所在，增进办理答复共识，委员满意率由99.2%提升至100%。巩固协商成果。坚持成果转化深度协商，实行提案办理通报制度，邀请委员参加提案交流座谈会，促进建言落地落实，切实做好提案转化“后半篇文章”。

　　四是把牢关键环节，扎实推进督办落实。狠抓提案督办关键环节，推动提案办理质量提升。领导领衔督办。县委、县政府、县政协主要领导带头领办重点提案，推动提案办复高效落实，把提案督办过程变成推动工作高质量落实的过程。政协细督助办。县政协将提案督办工作纳入年度协商计划，召开提案办理工作座谈会，以商促督，以督促办，全力实现“办好一件提案、解决一类问题、推动一方工作”。部门共商共办。会同提案办理牵头部门，通过现场督查、面对面协商交流等方式推进共商共办，力促提案办理从“答复型”向“落实型”转变。

　　五是立足机制建设，持续提升服务水平。坚持与时俱进，不断提升提案工作制度化、规范化、程序化等功能建设水平。完善提案工作规则。在全市率先出台《提案工作规则》，对提案的提出、审查、督办等方面明确具体标准和要求，确保提案工作各环节有规可依、有章可循。健全提案运行机制。建立提案培训、审查、预交办、定期汇报、联合办理等全周期运行机制，健全提案质量和办理质量“背对背”的双向评价机制，激发广大委员履职热情，增强承办单位责任意识。放大提案宣传效应。通过大会系列报道、委员专题采访等方式，多角度、全方位宣传提案工作好经验、好做法，切实讲好新时代提案故事。

今年工作任务

　　一是坚持政治引领，把准提案工作正确方向。深入学习习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想和在庆祝中国人民政治协商会议成立75周年大会上的重要讲话精神，认真贯彻落实上级关于政协提案工作的新部署新要求，准确把握提案工作的性质定位，增强做好提案工作的责任感使命感。坚持把党的领导贯穿提案工作全过程，把中央和省市县委部署要求贯彻到提案履职全过程。始终把质量作为提案工作的生命，组织动员全体政协委员和各参加单位，围绕中国式现代化射阳新实践，聚焦全面深化改革、发展新质生产力、和美乡村建设、基层治理创新、保障和改善民生等重要方面，提出更多有见地、有分量的高质量提案。

　　二是注重质量导向，提升提案工作办理实效。始终坚持质量为先，紧扣县委县政府中心工作和重要民生关切，引导广大政协委员精准选题、深入调研、务实建言，力争提出更多精品提案。建立健全提案分类办理机制，加强集体提案跟踪办理、专题提案集中办理、一般提案协商办理，形成重办理、抓落实的良好局面。完善重点提案办理工作机制，制定督办重点提案实施办法，以重点提案为抓手，以点带面，提升提案办理工作整体水平。发挥提案协商式监督作用，增加重点提案中监督性提案比重，不断提升提案办理的协商深度和监督实效。

　　三是优化服务保障，助力提案工作提质增效。将提案服务工作贯穿于提案工作全过程，健全提案工作组织体系建设。加强与党政部门沟通联系，改进提案选题征集与筛选工作，拓宽线上征集、平时征集、专题征集等渠道，组织好案前调研，加大审查力度，不断提高提案质量。加强数字政协建设，以数字技术赋能提案工作高质量发展。着力完善提案工作长效机制，优化提案提出、审查、遴选、交办、督办、评议等环节，推动提案多渠道跟踪督办和转化利用，不断提升提案工作的整体效能。强化提案工作宣传，全方位展示“提、办、督”三方协商过程，多角度讲好新时代人民政协提案故事，进一步扩大政协提案工作影响力。