为深入打好蓝天保卫战，切实保障人民群众身体健康，以高水平保护支撑高质量发展，结合我县实际，制定《射阳县空气质量持续改善行动计划实施方案》（以下简称《方案》），经县政府26次常务会议讨论通过，现将《方案》解读如下：
一、制定背景
为全面落实《国务院关于印发〈空气质量持续改善行动计划〉的通知》（国发〔2023〕24号）、《江苏省空气质量持续改善行动计划实施方案》（苏政发〔2024〕53号）和《盐城市空气质量持续改善行动计划实施方案》（盐政发〔2024〕19号）要求，结合我县实际，制定本方案。
二、制定过程
根据省市部署要求，我县根据《盐城市空气质量持续改善行动计划实施方案的通知（二次征求意见稿）》起草了《射阳县空气质量持续改善行动计划实施方案（初稿》，2024年6月6日和7月1日两次征求各镇区、相关部门意见。2024年8月8日《盐城市空气质量持续改善行动计划实施方案》正式下发后，结合我县实际，起草形成《射阳县空气质量持续改善行动计划实施方案（征求意见稿）》（以下简称《方案》）。以文件形式征求全县21个部门、单位及15个镇区、4个农盐场意见，根据反馈意见进行修改完善，《方案》二次书面征求相关部门意见，达成一致，形成《方案（上会讨论稿）》。2024年8月23日，通过县司法局合法性审查。2024年8月26日，《方案》经县政府26次常务会议讨论通过。
三、主要内容
《方案》共10个方面，29项措施。一是总体要求和目标任务。到2025年，全县PM2.5浓度比2020年下降10%以上（年均浓度需控制在27.5微克/立方米以内），重度及以上污染天数比率控制在0.2%以内（年度重污染天需控制在1天以内）；NOx和VOCs排放总量比2020年分别下降10%以上，完成省市下达的减排目标；二是优化产业结构，促进产业绿色低碳转型。包括严格环境准入，加快重点行业落后产能退出，推进产业布局优化，推进园区、产业集群绿色发展四个方面；三是优化能源结构，加快能源清洁低碳高效发展。包括大力发展新能源和清洁能源、严格控制煤炭消费总量、推进燃煤锅炉关停整合、实施工业炉窑清洁能源替代四个方面；四是优化交通结构，大力发展绿色运输体系。包括优化货物运输结构、加快提升机动车清洁化水平、强化非道路移动源综合治理、强化成品油和船用燃料油质量监管四个方面；五是加强面源污染防治，提升精细化管理水平。包括强化扬尘污染治理攻坚、加强秸秆综合利用和禁烧两个方面；六是多污染物协同减排，压降排放强度。包括强化VOCs全流程、全环节综合治理，推进重点行业超低排放与提标改造，开展餐饮油烟、恶臭异味专项治理，稳步推进大气氨污染防控四个方面；七是建立健全工作机制，完善大气环境管理体系。包括开展城市空气质量达标管理、完善全县大气污染防治联动机制、完善重污染天气应对机制三个方面；八是加强能力建设，严格执法监督。包括强化监测监管能力建设、强化执法监管能力建设、强化决策科技支撑三个方面；九是严格执行法规标准，强化政策支撑。包括强化法规标准引领、完善价格税费激励约束机制、积极发挥财政金融引导作用三个方面；十是强化责任落实，开展全民行动。包括加强组织领导和引导全民共治两个方面。
