射阳河水生态修复（一期）工程委托项目管理服务

招标公告

 

射阳县旅游投资发展有限公司实施射阳河水生态修复（一期）工程已经射阳县行政审批局《关于射阳县旅游投资发展有限公司实施射阳河水生态修复（一期）工程项目建议书的批复》（射行审投资审[2022]189号文）批准建设。招标人为射阳文旅产业集团发展有限公司，项目资金来源为多渠道筹集，已落实。项目出资比例为100%。项目具备招标条件，现对该项目中的射阳河水生态修复（一期）工程委托项目管理服务实施公开招投标，特邀请有兴趣的潜在投标人参加投标。

1、项目概况与招标范围

1.1招 标 人：射阳文旅产业集团发展有限公司；

1.2项目名称：射阳县旅游投资发展有限公司实施射阳河水生态修复（一期）工程；

1.3标段名称：射阳河水生态修复（一期）工程委托项目管理服务；

1.4建设地点：射阳县境内；

1.5工程规模：建设内容为河口湿地净化区、滨河湿地修复区、农田尾水净化区、养殖尾水净化区、支流河道修复区和智慧管控体系六项部分工程；投资额约 43031.47万元。具体建设规模以规划审批通过内容为准；招标人保留对上述建设规模进行调整的权利。

1.6最高投标限价： 100.00万元；

1.7服务期: 总服务期暂定360日历天，工程建设期同施工合同工期。

注：质保期：2年，运维期：3年。

1.8招标范围：主要包含项目管理服务，具体工作内容如下；

项目管理：包括但不限于以下内容：（1）与设计院对接图纸设计工作；（2）向规划办报批建筑图、办理规划许可证等事项；（3）向市县有关部门办理施工图审查、消防审查等手续；（4）向自然资源和规划局办理用地等手续；（5）向水利、环保、住建局办理相关手续；（6） 配合预算编制、财政评审、招投标等工作；（7）配合选择桩基、建筑材料等 检测单位；（8）供水、供电、天然气、网络、 电视线路等接入对接；（9）办理合同备案、安监、质监手续与施工许可证；（10）项目实施现场布置和协调管理、拆迁补偿等用地矛盾调处；（11）开 工前组织图纸会审，施工过程中图纸问题对接；（12）负责办理项目开工手续和各项准备工作；（13）工程进度计划与施工进度管理；（14）原材料与施工质量控制管理；（15）工程造价审核与变更签证费用控制管理；（16）施工阶段的安全、文明施工和环境保护管理；(17)各类合同管理；( 18)竣工验收及工程项目保修期管理；(19)项目文档信息管理等（20）运维期质量安全管理。（21）发包人要求的与项目建设有关的其他工作内容。

2、投标人资格要求

本次招标采取资格后审方式，对投标人应具备的资格要求如下：

1、投标人须具备独立法人资格，并在人员、设备、资金等方面具有相应的能力；

2、未处于被责令停业、投标资格被取消或者财产被接管、冻结和破产状态；

3、业绩要求：投标人自2018年9月1日以来（以完工或竣工验收时间为准），承担过单项合同投资额达20000万元及以上的全过程工程咨询服务或承担过单项合同投资额达20000万元及以上的项目管理业绩。注：以投标人提供的中标通知书、合同和完工（或竣工）验收证明扫描件为准。直接发包项目可不提供中标通知书，但需发包人出具的加盖发包人单位公章的直接发包证明。

上述业绩指标须在中标通知书或合同或完工（或竣工）验收证明中体现，不一致的按最低标准执行；

4、投标人不得存在下列情形 :

（1）被国家、江苏本省省级有关部门及盐城本市市级、射阳县有关部门暂停招投标或市场准入资格且在公示处罚期内的。

（2）在招投标活动中因本招标文件第二章投标人须知 11.1.1、11.1.2 所列的不良行为，在“江苏省建设工程招标网 ”公示期间的。

（3）被人民法院列为失信被执行人的信息正在被“信用中国 ”、“信用江苏 ”网站公布的，投标截止时间前失信被执行人信息已撤销或更正的除外。

（4）投标人作为失信联合惩戒对象被采取依法限制参与建设工程招投标惩戒措施的，且被有关部门推送在“信用中国 ”、“信用江苏 ”、“信用盐城 ”相关网站公示且在有效期内的。凡存在以上情形之一的，本项目招标人拒绝其投标，一经发现资格审查不予通过，不得被确定为中标候选人、中标人。在一次招投标活动中，相关参与人因上述情形，导致其资格预审 不通过或者被取消中标候选人资格、中标人资格的，不因其之后情况的变化，改变已经作出的决定。

5、本工程全过程工程咨询机构包括项目管理组、造价咨询组，要求各组分别配备人员， 且项目总负责人以及其他成员均不得兼任。资格审查时仅需提供项目总负责人相关资料，其他现场人员 在项目实施过程中根据投标承诺和现场管理规定及实际需要配备到位，不能配备到位的，招标人有权向主管部门建议计入不良行为记录系统。

6、本工程全过程工程咨询机构项目总负责人与其他各组成员均不得同时在两个或者两个以 上单位受聘或者执业，特指以下三种情形：①同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会 保险；②将本人执（职）业资格证书同时注册在两个及以上单位（以国家职业资格目录为准）； ③项目总负责人担任其他公司法定代表人（包括不限于投标人的子公司以及控股参股企业、其他企业分公司负责人）（均以投标截止日注册登记为准）。

6.1 其中：项目总负责人（全过程咨询项目总负责人）的要求：

（1）本次招标要求投标人拟派项目总负责人具有工程类高级及以上技术职称。

（2）其他主要人员要求：项目组主要成员相关资料在中标后签订合同时，按合同要求配备到位，提供给招标人核验。

（3）投标人的项目总负责人自本项目投标文件递交截止之日起无在建工程。

房建、市政类项目在建工程是指：处于中标结果公告（直接发包的项目以网上合同备案或归集为准） 到合同约定的工程全部完成且竣工验收合格期间的工程。竣工验收证明是指由建设单位（或监理）组织工程建设各方验收合格，并签署相应的单位工程质量竣工验收记录或者分部工程质量验收记录等验收文件。

项目总负责人投标截止时不得同时在其他建设工程项目中担任项目总负责人、不在本项目任本项目的其它岗位。

本项目招标文件项目总负责人有在养护期内的绿化养护、市政养护项目的，不属于招标公告 及文件规定的有在建工程。绿化养护、市政养护工程招标，对项目总负责人是否有在建工程不作要求。

水利类项目目前无主体工程在建是指：

项目总负责人无在建工程(投标人出具无在建承诺并加盖公章，时间为招标公告发布时间以后，与其他证明材料原件的扫描件一并递交；有投诉时须提供所在项目发包人出具的主体工程完工及可以离开原项目的证明，同时须符合苏水基〔2016〕17号文规定）。若项目总负责人有在建工程时，但符合《江苏省水利厅关于加强招标文件审查等有关事项管理的指导意见》（苏水基[2016]17号）规定的以下情形之一的，经该在建工程建设单位同意后，可以参加本工程项目的投标。

①合同工程量已完成 80%以上，且主体工程已完成。

②通过水下（泵站机组启动、河道通水）验收。

③通过合同完工验收。

④工程具备合同完工验收条件，已向建设单位提出合同完工验收申请，并经建设单位确认。

⑤因非承包方原因致使工程项目停工超过120天（含）。

符合以上条件的必须在投标文件中附有业主出具的项目总负责人可离场投标确认函，该原件的扫描件须与其他证明材料原件的扫描件一并递交，未随投标文件提交的证明材料不予承认，并可能导致取消中标资格，责任由投标人自行负责。

招标人有权在中标通知书签发前重新核验项目管理机构所有人员的相关证书原件，若未按招标文件要求配备到位或有弄虚作假行为的，招标人将取消其中标资格。

7、投标申请人须保证项目总负责人与其他各组成员及代理人为本单位的正式职工，并确保 从 2023 年 1 月开始至投标截止之日当月至少连续 6 个月均已在本单位缴纳养老保险。投标时无 须提供缴费记录，但中标候选人公示前、异议（投诉）提出时相关单位需提供缴费记录证明原 件给招标人核验（例：如开标日期为 2015 年 10 月的某一天，则投标单位需保证以上人员 2015年 2 月以后任意连续 6 月养老保险均在本单位缴纳）。

8、本次招标不允许组建联合体投标。

9、盐城市招投标及标后履约不良行为系统已启用，投标单位未按照招标文件约定要求提交投标保证金参与投标解密报价的、投标承诺的人员不到场以及其他不良行为，将会被系统记录，影响后续参加我市招投标活动，请各投标人诚信投标、确保履约。

3、支付办法

1、按工程形象进度，已完成的工作量对应的项目合同价格达中标价约50%时，付项目管理费用结算价的20%费用。

2、项目竣工验收合格，且所有项目资料按规定收集齐全、整理装订、归档后，付至项目管理费用结算价的50%费用（包括以前支付）。

3、项目竣工验收合格满一年，付至项目管理费用结算价的70%（包括以前支付）。

4、项目竣工验收合格满二年，付至项目管理费用结算价的90%（包括以前支付）。

5、项目运维期结束，结清剩余项目管理费用。

6、按以上方式付款，无任何利息补偿。付款前，项目管理人须提供增值税专用发票。

4、投标保证金

4.1投标保证金数额：2.0万元。

4.2投标保证金交纳时间：投标截止时间前。

4.3投标保证金交纳方式：详见招标文件。

5.投标截止时间

5.1 投标截止时间为： 2023年10月13日9:00时。

5.2 逾期送达的投标文件，招标人不予接收。

6、招标文件的获取

6.1招标文件获取方式：请符合资格条件的投标人登录射阳县公共资源交易平台（http://218.92.184.170:8191/TPBidder）下载招标文件等资料（投标人必须在招标文件领取截止时间前下载招标文件，逾期未下载造成无法投标的，责任自负）。

    6.2特别说明：

（1）我系统驱动为江苏省互联互通版，技术支持电话：189 6194 5611 或  400 998 0000（请在工作时间拨打，感谢理解）

（2）办理CA锁以及电子签章相关事宜，咨询电话：0515-69083424。

（3）投标工具请勿使用其他投标工具，只能使用盐城射阳投标工具制作软件，下载地址为：射阳县公共资源交易平台（http://218.92.184.170:8191/TPBidder），会员登录首页→投标文件制作软件下载，进行下载安装，如使用别的地区投标工具制作文件导致的一系列问题，由投标人自行负责。

7、资格审查

本次招标采用资格后审方式进行资格审查，资格评审标准详见招标文件。

8、评标方法

本项目评标办法采用综合评估法。

一、评标、定标办法

本工程招标评标办法采用“综合评估法”，由招标人依法组建的评标委员会对通过初步评审的投标人从投标报价、项目管理方案、人员配备、类似业绩等方面对投标文件进行综合评审。采取计分制，按照得分由高至低产生 1名中标候选人。招标人根据评标委员会提供的书面评标报告，依法确定中标人。

二、评标标准和程序

评标

投标文件的评审按以下顺序进行，上一阶段未通过的不进入下一阶段评审：

1、初步评审

1.1形式评审标准

对投标文件的有效性、完整性进行评审

1.2资格审查（资格后审）

评标委员会对通过上一阶段评审的投标人资格对照招标文件投标人须知第3.7的规定要求进行审查，只有通过资格审查的投标人方可进行下一阶段的评审。

 

评审因素	评审标准
营业执照	具备有效的营业执照
资质等级	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
项目总负责人	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
代理人	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
类似项目业绩（可选）	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
信誉（可选）	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定
其他要求	符合第二章“投标人须知”第1.4.1项规定

     1.3响应性审查

对招标文件要求的服务期限、质量、保证金、履约担保、投标有效期等实质性要求的响应性进行评审，未响应作无效标书处理。

评审因素	评审标准
投标内容	符合第二章“投标人须知”第1.3.1条规定
服务期限	符合第二章“投标人须知”第1.3.2条规定
工程质量	符合第二章“投标人须知”第1.3.3条规定
投标有效期	符合第二章“投标人须知”第3.3.1条规定
保证金	符合第二章“投标人须知”第3.4条规定

2、详细评审

（一）投标报价（83分） 

以有效投标文件的投标报价算术平均值为A,最高投标限价为B,则:评标基准价=A×Q1+B×Q2

Q2=1-Q1,Q1的取值范围为10%,15%,20%,25%,30%;Q1值在开标前由招标人代表随机抽取确定。评标价等于评标基准价的得满分;偏离评标基准价的相应扣减得分。

说明：

1.投标报价相对评标基准价每偏离1%，扣减0.1分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

2.计算算术平均值A时，若7≤有效投标文件<10家时，应去掉其中的一个最高价和一个最低价；若有效投标文件≥10家，应去掉其中的二个最高价和二个最低价。

3.评标委员会在评标报告签字后，上述评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其他任何情形而改变，但评标过程中的计算错误可作调整。

（二）项目管理方案（8.5分）

①全过程工程咨询服务总纲（3-4分）

②项目管理服务大纲（3.5-4.5分）

（三）项目管理机构（4.5 分）

1、项目总负责人（2分）

（1）项目总负责人具有市政或水利类高级工程师及以上职称的，得1分。专业以职称证书上所注明为准，如职称证上未注明专业，则以毕业证书或学位证书或专业技术资格评审申报表上所注专业为准。（注：投标人资格要求中提供的职称证书，不同时参与本项评审计

 

分）

（2）项目总负责人获得执业资格10年及以上（不含10年）的，得 1.0 分；项目总负责人获得执业资格8年（不含8年）-10年（含10年）的，得 0.5 分；项目总负责人获得执业资格 8年以下的，不得分。执业年限以执业资格证书上的签发日期起至投标截止时间止计算为准。

2、项目组咨询组成员（2.5分）

①配备具有注册监理（市政或水利水电）工程师的加0.5分；

②配备具有国家注册安全工程师（建筑施工安全）的加0.5分；

③配备具有水利水电注册一级建造师的加0.5分；

④配备具有注册土木工程（水利水电工程）或国家注册电气工程师（供配电）的加0.5分；

⑤配备具有注册一级造价工程师（水利）的加0.5分。

注：上述人员之间不得兼任，且注册单位均须为投标人本单位，否则不予计分。项目管理机构主要管理人员（除项目管理机构负责人外）中同一人提供多类证书的或多人提供同一类型证书仅计一次分，不重复计分。

（四）项目管理业绩（2分）

投标人自2018年9月1日以来（以完工或竣工验收时间为准），承担过单项合同投资额达20000万元及以上的水生态修复类或水环境治理类或水质提升类或含湿地建设内容的水处理类的全过程工程咨询服务或承担过单项合同投资额达20000万元及以上的水生态修复类或水环境治理类或水质提升类或含湿地建设内容的水处理类的项目管理业绩的，每提供一项得1分，本条最多加2分。注：以投标人提供的中标通知书、合同和完工（或竣工）验收证明扫描件为准。直接发包项目可不提供中标通知书，但需发包人出具的加盖发包人单位公章的直接发包证明。

上述业绩指标须在中标通知书或合同或完工（或竣工）验收证明中体现，不一致的按最低标准执行；中标通知书、合同、完工（或竣工）验收证明均不能明确体现上述指标的，须提供业绩项目所在地工程招投标管理部门或行业主管部门出具的能反映相关指标的证明。

（注：投标人资格要求中提供的职称证书，不同时参与本项评审计分）

（五）企业信用报告（2分）

投标人需提供委托第三方信用服务机构出具的综合性信用评价报告，相关要求见《关于执行<江苏省企业信用评价指引( 试行）落实信用报告互认互用的通知>》，取得AAA级得2分，每低一个等级扣0.2分，c级及以下的不得分。投标时需提供第三方信用服务机构出具的信用评价报告原件的彩色扫描件，否则不得分。

三、其它

1、本办法未述及的事宜，由评标委员会依据法律法规处置。

9、发布公告的媒介：本次招标公告在射阳县人民政府网上发布。

10、投标单位在诚信库中录入的所有信息均应真实有效，并应及时更新、完善，如未能及时更新和完善，其责任自行承担。投标单位录入虚假信息的，经查实作为失信（不良行为）行为在江苏建设工程招标网上公告一年，在公告期间，本省行政区内其它项目的招标人可以据此不接受其投标。

11、本工程严禁挂靠、转包，一经核实挂靠、转包的，将被取消投标、中标资格，并按相关规定进行处罚，直至建议有关部门吊销资质证书。

12、其他

本工程采用远程“不见面开标”模式。投标人应在投标截止时间前登陆射阳县不见面开标大厅（http://218.92.184.170:8191/BidOpening），按系统提示参加开标并完成开标有关程序。因投标人自身设施故障或自身原因导致无法完成投标的，由投标人自行承担后果。

13、联系方式

招标人：射阳文旅产业集团发展有限公司

地址：射阳县县城幸福大道26号

联系人：张主任

电话：15151050128

 

招标代理机构：盐城鑫浩项目管理有限公司

地  址：射阳县幸福一号公馆南大门向西20米

联系人：闵师玮  

电  话：15861962644