小区高空作业、系统窗安装安全整治工作

实  施  方  案

为加强小区高空作业、系统窗安装安全生产监督管理工作，进一步规范小区装饰装修行为，保障业主和从业人员的生命和财产安全，现就县城范围内小区高空作业、系统窗安装安全生产专项整治行动提出实施方案如下：

一、工作目标

通过开展小区高空作业、系统窗安装的安全生产专项整治行动，深入排查治理事故隐患，围绕高空作业安全防护措施、安全技术交底、作业人员持证等内容，明确各方安全生产责任，完善安全生产防护措施，坚决制止“违规作业、违章指挥、违反劳动纪律”的“三违”现象，切实防范安全生产事故的发生。

二、整治范围和整治内容

（一）整治范围：全县从事小区吊装业务企业、系统窗销售、安装企业，物业服务企业。

（二）整治内容：

1、系统窗销售、安装企业，吊装企业

（1）严厉打击“三非”(非法生产、非法经营、非法建设)，杜绝“三违” (违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)行为，确保生产安全。

（2）高空作业安全管理制度是否制定，安全生产责任制是否落实；是否按规定在高处作业前就现场环境和施工要求对作业人员进行针对性的培训教育和安全技术交底。

（3）是否结合工程特点，对施工各阶段高处坠落危险因素进行辩识，并及时采取安全措施进行防范。是否按规定对高处作业进行危险作业审批，是否对现场施工人员按规定配戴安全帽、系安全绳等安全措施确认和安全监护。遇到大风、雨雾等影响安全施工的天气状况，是否停止吊装作业。

（4）涉及高处作业的特种作业人员是否持证上岗。从事高处作业人员是否按规定进行体检并持身体健康证明。是否为高空作业从业人员刚买意外伤害保险。

2、物业服务企业：

（1）是否严格执行住宅室内装饰装修申报登记制度。

（2）是否对高处作业人员的高处作业证和吊装设备合格证的审查，是否督促施工作业人员严格按规定实施作业。

（3）是否常态化开展装修施工现场的日常巡查力度，是否监督施工人员做好安全防护。

三、整治措施及时间安排

（一）问题排查和宣传教育阶段（3月15日—3月25日）。县住建局牵头，对全县从事小区吊装业务企业、系统窗销售、安装企业底数进行全面排查，对小区高空作业、系统窗安装的安全生产存在问题进行全面排查梳理，制定安全产指导性操作规范，召开会议进行全面动员部署并对相关从业人员进行培训，各经营主体、各物业企业和属地社区通过广播、电子屏、宣传单等方式向业主广泛宣传专项整治行动，营造浓厚氛围，形成强大声势，营造安全生产氛围。

（二）自行整改阶段（3月26日—3月31日）。吊装企业、系统窗销售、安装企业、物业企业按照方案要求，自排风险和隐患并提出整改方案和措施，及时消除安全隐患。

（三）集中整治阶段（4月1日—4月15日）。对照排查出的隐患问题清单，紧盯隐患不放，跟踪督促整改，适时开展执法行动，确保安全措施到位，隐患清零。

（五）巩固提升阶段（4月16日—4月30日）。对专项整治工作进行检查验收，认真总结，固化经验，健全小区高空作业工作长效管理机制。

四、工作要求

（一）强化组织领导。要充分认识当前安全面临的严峻形势，切实加强组织领导，加强安监、住建、市场监督、城管和属地社区等部门工作联动 ，全面落实行业监管责任。强力夯实企业主体责任，确保各类安全管理措施落细落实、执行到位。

（二）加强安全意识宣传。各吊装企业、系统窗生产安装企业强化施工人员培训教育和技术交底，进一步提高生产经营单位负责人及从业人员安全意识，规范安全生产管理，健全安全生产责任制。物业服务企业强化对业主进行装饰装修各项管理规定和安全防范措施的宣传，加强现场巡查及时发现问题，尽到监督提醒义务。。

（三）加强依法治理力度。加强部门联动，努力建立健全定期会商、信息共享、情况通报、联合执法等工作机制，提高监督检查力度和频次，严厉查处违规行为，全面提升防范化解重大安全风险水平。

（四）加强督查曝光力度。采取“四不两直”的方式，明查暗访专项整治工作开展情况，对工作不到位、措施不落实、效果不明显的，强化督促整改。在县城主流媒体开设设立隐患曝光平台，针对隐患严重、措施不力、逾期未改的，纳入行业失信“黑名单”，予以公示并实施行业禁入，对因履职不力导致发生安全生产事故的，要依法追究有关单位和人员的责任。