县委、县政府：

今年以来，我镇认真贯彻落实《中共射阳县委全面依法治县委员会2021年工作要点》要求，结合我镇实际，全面推进依法行政，加快法治政府建设，促进了全镇法治化、规范化水平的进一步提升。

一、坚持学习运用习近平法治思想引领我镇法治工作

1、提高政治站位。深入学习贯彻习近平法治思想，全面准确把握精神实质、丰富内涵和核心要义，增强学习贯彻的自觉性和坚定性。镇党委理论学习中心组将其作为重点内容，年内多次组织党员干部进行学习。

2、压实法治建设责任。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，年末将党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况列入年终述职内容和政绩考核指标体系。镇党委要把法治建设同我镇经济社会发展同部署、同推进、同督促、同考核、同奖惩。持续组织实施法治为民办实事项目。年内顺利通过依法治县委员会专项督查考核。

3、加强宪法宣传实施。在全镇深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法的宪法学习宣传教育活动，普及宪法知识，弘扬宪法精神。坚持把宪法法律学习纳入党和机关工作人员培训教育体系。全面落实宪法宣誓制度。加强中学小学青少年宪法法律教育，增强青少年的规则意识、法治观念。

二、全面推进法治政府建设

4、严格落实重大决策程序。健全完善重大行政决策程序制度，切实推动科学决策、民主决策、依法决策。充分发挥法律顾问在重大行政决策中的作用，不断提升公众参与度。全面推行行政规范性文件合法性审核机制，凡涉及公民、法人和其他组织权利义务的行政规范性文件，都必须经合法性审核。截止目前我镇无重大决策出台。

5、深化行政执法体制改革。统筹配置行政处罚职能和执法资源，加强执法力量配置，积极推动落实我镇综合执法机构重组。健全信息互联互通共享、协同配合工作机制。

6、坚持规范公正文明执法。大力推动行政执法“三项制度”常态长效。加大食品药品、环境保护、医疗卫生、安全生产、劳动保障等关系群众切身利益的重点领域执法力度。切实改进和创新执法方式，加强行政指导、行政奖励、说服教育、劝导示范等非强制执法手段的运用。扎实开展行政执法人员资格管理，推动各相关部门加快明确执法裁量基准。  

7、深入实施政府信息公开。紧紧围绕权力运行全流程、政务服务全过程，推动政务公开全覆盖，依法保障人民群众知情权、参与权、表达权、监督权，不断增强政府公信力、透明度。年内我镇基本建成政务公开事项目录体系，政务公开标准化规范化水平明显提高，政府政务公开工作机制、公开平台、专业队伍健全完善。

8、不断营造良好营商环境。全面落实《优化营商环境条例》《江苏省优化营商环境条例》，全面清理、废止对非公有制经济各种形式的不合理规定，坚决纠正滥用行政权力排除、限制竞争行为。充分运用法治思维促进企业发展，在招商引资各个环节落实法治措施，积极打造法治企业，切实保障营商环境的法治化规范化。

三、推进法治镇区建设

9、增强全民法治观念。认真谋划“八五”普法工作，拟制定出台“八五”普法规划，推进普法理念、实践和制度创新。完善“谁执法谁普法”机制，探索建立机关部门普法责任清单、重要工作提示单、重点任务督办单、履行普法责任评价书“三单一书”制度。深入开展“以案释法”活动，强化普法联动重点事项跟踪督促、结果评价。实施公民法治素养提升行动，落实重点对象普法责任制，突出青少年法治教育。广泛开展民法典普法工作，运用多种形式提升法治宣传教育渗透力、影响力。

10、巩固和加强社会治理。广泛推动人民群众参与社会治理，完善群众参与基层社会治理的制度化渠道，打造共建共治共享的社会治理格局，推动社会治理法治化。完善网格化治理模式，落实“大数据+网格化+铁脚板”工作机制，构建富有活力和效率的新型基层社会治理体系。坚持自治、法治、德治“三治融合”，健全完善村规民约、行业规章、团体章程等社会治理规范体系。

11、常态开展扫黑除恶。巩固深化扫黑除恶专项斗争成果，建立健全源头治理防范整治机制，对重点行业领域持续强力整治，始终保持对涉黑涉恶违法犯罪严打高压态势。扎实推进扫黑除恶“六建”工作，持续提高扫黑除恶法治化、规范化、专业化水平，推动扫黑除恶长治长效。

12、加强公共法律服务。完善政府购买公共法律服务机制，积极整合律师、法律工作者、人民调解员、法律明白人等法律服务资源，推动公共法律服务实体平台、网络平台有机融合，建设覆盖全业务、全时空的法律服务网络。到年底前，基本建成四明镇新公共法律服务中心，探索建设四明镇非诉服务中心。

13、推动矛盾多元化解。坚持和发展新时代“枫桥经验”，深化“矛盾不上交”三年行动，继续深入开展“无访无诉网格”创建活动。坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，统筹运用人民调解、行政调解、司法调解等纠纷解决方式，促进调解、信访、行政裁决、行政复议、诉讼等有机衔接，努力把矛盾化解在基层。提高信访工作法治化、规范化、标准化水平。

2022年我镇将深入学习党的十九届六中全会精神，加快推进依法行政，建设法治政府的进程，重点抓好以下几项工作：

1、进一步提升法治政府建设。通过学习领会习近平法治思想，不断运用到我镇法治政府的建设工作的各个方面、各个环节，从而形成上下齐抓共管，各方共同推进的工作格局，要有计划、有步骤地稳步推进法治创建的各项工作。

2、进一步谋划八五普法工作。强化法治思维，以重点宣传实现全民普法教育整体推进；加强分类指导，以重点对象带动全民普法守法；坚持服务大局，以专项行动增强普法工作实效；围绕群众需求，以法治文化提升公民法治素养。

3、进一步提升社会治理法治化水平。以法治为保障，以德治为辅助，以自治为主体，保证三治融合。坚持基层依法办事，群众诉求依法解决，矛盾纠纷依法化解，形成和谐稳定的法治化乡村治理新形势。

中共射阳县四明镇委员会

射阳县四明镇人民政府

2022年1月20日