县委、县政府:
2020年,我镇在上级主管部门的正确领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平全面依法治国新理念新思想新战略,认真落实中央和省、市、县委关于法治建设的部署,履行法定职责,规范行政行为,加强法治政府、服务型政府建设,全面完成了年度法治政府建设各项工作任务,现总结汇报如下:
一、2020年度推进法治政府建设工作开展情况
(一)加强组织领导,健全工作机制
始终坚持和完善党委统一领导、人大监督、政府实施、各部门配合、全社会共同参与的领导体制和工作机制,充分发挥党委总揽全局、协调各方的领导核心作用,镇党委政府认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》,进一步加强党委对法治建设工作的领导。依法治镇工作领导小组定期召开领导小组成员会议,议商法治政府建设工作。领导小组办公室积极发挥组织、协调、指导、督查职能作用,切实把法治政府建设工作摆上重要议事日程,实行领导负责制和绩效目标管理考核责任制,制定年度工作计划,落实专项工作经费,确保法治建设各项工作在各基层单位真正落到实处。 全年镇党委、政府四次专题会办法治建设推进工作,实行“周周清”制度,推动问题解决。7月成立射阳县法学会合德联络组,按照“七有五覆盖”的要求,高效开展法学会联络组工作,推出“一体化”特色工作法,在繁荣法学研究、服务法治实践、加强法治宣传、维护社会稳定、促进经济社会科学发展和推进依法治镇、构建法治合德等方面积极发挥作用。11月下旬,为市现场会提供了现场点。
(二)规范行政执法,落实“三项制度”
1、严格执法公示制。我镇公示了《行政执法主体资格清单》、《行政执法执法人员资格清单》,并通过公示栏定期公示行政许可事项和行政处罚情况,接受群众监督。
2、严格执法全过程记录制。我镇明确规定执法人员通过文字、音像记录等方式对执法程序、调查取证、审查决定、送达执行、归档管理等行政执法整个过程进行全程记录;确保每件行政执法案件有记录、有案卷,保障执法全过程文字记录完整,执法文书规范,案卷完整齐全。
3、严格重大行政执法决定法制审核制。我镇聘任王立林律师担任我镇法律顾问,在行政处罚、工程合同签订、行政诉讼、民事诉讼等方面经过法律顾问审核,保障了行政执法决定的合法性、合理性,有力地促进了严格规范公正执法。
(三)细化线索摸排,依法解决问题
1、“一村一法律顾问”实现33个村(居)全覆盖,指导协助村(居)委会人民调解委员会调处化解疑难矛盾纠纷,全年共依法调处化解矛盾纠纷2675件。
2、完善矛盾纠纷排查化解调处机制,坚持镇每月两次、村居(社区)每周一次排查矛盾纠纷,并依法开展公调对接、访调对接,做到小事不出村(居)、大事不出镇,努力将矛盾化解在当地。
(四)强化法治宣传,推进法治建设
我镇坚持和完善党委中心组学法制度,将法律知识纳入党委中心组学习的重要内容,集中学习《中华人民共和国宪法》、《中国共产党问责条例》、《中国共产党纪律处分条例》、《中国共产党重大事项请示报告条例》、《民法典》等法律法规,切实提高领导干部依法履职用权意识。组织广大干部党员认真学习习近平总书记关于全面依法治国的重要论述精神,有计划开展理论中心组法律知识学习和党员干部、公务员法治学习,并认真组织镇干部进行年度法律知识考试,确保领导干部和机关事业单位干部年度学法时间不少于40小时。
以“法律六进”为载体,扎实开展多种形式的普法宣传活动,全年共开展“法治赶大集”16场,累计发放各类普法宣传资料4000余份,全面造浓学法、遵法、守法、用法的法治氛围。在疫情防控期间,为30多家企业提供免费的法律咨询和法律服务,助力企业防疫安全复工复产。
工作中存在的问题和不足
我镇在推进法治政府建设过程中虽然取得一定的成绩,但仍然存在一些问题和不足。
少数干部对法治政府建设认识站位不高,缺乏自觉性、主动性。
法治机构专业人才缺乏,队伍建设有待进一步加强。
依法行政工作面临新情况、新问题的出现,行政执法人员依法行政能力有待进一步提升。
主要原因:少数干部学法不够深入,法治队伍的在职培训不够经常。
三、2021年度法治建设工作思路
(一)继续深入学习贯彻落实习近平全面依法治国思想和党的十九届五中全会精神,确保法治政府建设的正确政治方向。进一步推进宪法宣传贯彻,健全法治建设制度和强化职责,持续强化党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责。
(二)继续强化法治建设保障,促进全面依法治镇顺利推进。进一步深入推进依法行政,规范行政执法,规范重大行政决策程序,健全科学民主依法决策机制,加快推进法治政府建设。同时深化司法体制综台配套改革,健全完善社区矫正制度。
(三)继续加强预防和化解社会矛盾机制建设,加强法治社会建设,完善法治宣传教育工作机制,着力构建非诉讼矛盾纠纷化解机制,推动建立共建共治共享社会治理格局。进一步优化法治化营商环境,推动法治建设服务保障经济社会发展。
射阳县合德镇人民政府
2021年1月11日