9月2至3日,由射阳县市场监督管理局副局长陈必荣、县行政审批局党委委员陈苏洪带队,两局负责政务服务标准化建设工作人员参加的调研组,分赴南通市海门区行政审批局、南通市行政审批局和东台市行政审批局,集中调研政务服务标准化建设工作。
今年7月中旬,经过江苏省市场管理局和省发展改革委员会批准,我县“政务服务标准化”试点工作全面展开;作为标准化建设工作执行单位,县行政审批局按照“高起点定位、高标准推进、高质量运行”的工作要求,自2019年初开始,多层次开展标准化建设。在从窗口管理、运行模式、办件程序等9个方面全面开展标准化建设基础上,严格按照GB/T24421等相关国家标准,切实制订了与社会管理和公共服务的事项、流程相适应的各项服务环节标准400多项,覆盖率达到90%。
为确保标准化建设工作高分通过验收,县行政审批局从头抓紧落实事项标准化制订、执行、督查、提升等工作。首先充分吸取南通、海门、东台等国家级“标准化”试点单位的“营养”,为创建工作积累经验。
南通市海门区按照“人有工作标准,事有质量标准,物有管理标准”的总体要求,从中心服务事项着手,围绕运行模式、办件流程、窗口服务、管理考核、机关管理、设备管理、场地设施等七个方面,建立覆盖中心所有事务的标准体系;并对照“国标32170”,综合服务标准体系升级至2.0版,收集国家标准67项、行业标准7项、地方标准8项,自主制定标准504项,共计586项标准;同时,将区(镇)、村(社区)两级便民服务中心均纳入海门市政务服务综合标准化管理,建立市镇村三级便民服务标准化体系,确定服务事项68项、村帮办代办事项27项,确保服务群众“最后一公里”的持久畅通。分别通过省级和国家级高分验收。
南通市政务服务标准体系建设已升级至5.0版。标准编制工作遵循标准编制与“不见面审批”标准化指引、标准实施与扩大“不见面审批”覆盖面、标准评价与提高“不见面审批”实际效果相结合的原则,分为学习指引、制定方案、编制范本、动员部署、全面编标、标办审核、专家研讨、审定完善、颁布实施、宣贯考核十个环节;并成立南通政务服务标准体系(5.0版)建设工作领导小组,全面推进南通政务服务标准体系建设,在全省率先完成“不见面审批”标准化事项清单、办事指南的编制,实现科学规范与提速增效相统一;各进驻单位、窗口,局各相关处室“一盘棋”,精心组织、密切协同,为提升南通整体政务服务水平和营商环境提供了支撑。
东台市由一名副市长专抓标准化建设工作,并抽调多名业务骨干脱产从事标准化建设,以97.9高分一次性通过国家级验收,成为全省唯一获批承办国家级政务服务标准化示范项目县级单位;随着事项的不断简化和改革的不断深入,目前,标准化建设已升级为6.0版,为创新创优服务,提升服务形象,助力区域发展提供了强有力保障。
它山之石,可以攻玉。调研组所到之处,接待单位都毫无保留地分享了标准化建设的标准编制、标准化涵盖范围、标准执行、督查考核等创建过程和注意事项。相信,先进地区的标准化建设经验,对我县政务服务标准化建设工作一定会起到触类旁通的启迪效果。